记者职务作品著作权归属的伦理反思

 

【摘 要】 职务作品著作权的归属，不同法律体系的法律，有不同的划分传统。我国现行的《著作权法》将记者职务作品著作权归属于记者。正在讨论中的《著作权法》（修改草案）将记者职务作品著作权归属于新闻单位。著作权归属的这个变更，引起不小争议。记者职务作品著作权的归属问题，除法律视角外，还有必要从伦理角度予以审视。记者职务作品著作权归属的伦理反思，重点考察职务作品主体是否平等，利益分配是否无害，著作权归属是否公正。只有符合伦理精神的权利归属，才具有实践操作性。

【关键词】 职务作品；著作权归属；平等；公正；意思自治

 

新闻作品的著作权保护，一直比较尴尬。著作权法不认可时事新闻的智慧创造成分，造成新闻作品的著作权被边缘化，新闻作品处于弱保护状态。即便如此，现行著作权法仍尊重记者的劳动，规定时事新闻作品的版权属于记者，媒体在其业务范围内拥有优先使用的权利。

2012年底，《著作权法》修订草案送审稿呈报国务院。送审稿中对记者职务作品著作权作出规定：著作权由单位享有，作者享有署名权、汇编方式出版自己作品权。2013年1月25日上午，国家版权局召开“关于《著作权法》(修改草案)职务作品规定的沟通见面会”，听取到会记者的意见。国家版权局法规司司长王自强介绍说，在欧美等发达国家，都规定职务作品的著作权由雇主所有。根据主体平等、意思自治、权利义务一致的原则，现行的《著作权法》相关条款确实需要修改。国家版权局为《著作权法》修改做了大量工作，并始终在阳光下公开透明进行，接受各方意见。[1]

每家新闻单位都会给记者规定月度报道任务，记者为完成单位规定的工作任务而创作作品属于工作行为，由此产生的相应作品通常称作“职务作品”。记者职务作品的著作权归属，涉及全国数十万新闻从业者的切身利益，《著作权法》（修改草案）对记者职务作品著作权的变更，舆论反响强烈。对于记者职务作品著作权的归属问题，有必要从平等、无害和公正三个伦理角度进行反思。

平等是伦理学中一个非常重要的概念。平等属于关系的范畴。主体和客体之间，只有建立了某种关联之后，才可以对比双方在权利、地位和待遇方面存在的差别。抽象意义上的平等意指权利、地位和待遇的无差别。平等作为人类最普遍的理想，源于平等是相对的、暂时的和消极的，不平等才是绝对的、普遍的和积极的。不平等之所以具有“积极”的特性，在于人的欲望促使自己占有更多的资源。欲望驱使人首先考虑自我利益，进而为捍卫自我利益最大化付诸行为。这样，利益的失衡，必然造成主体间平衡状态被打破，平等随即不复存在。可见，差异的绝对性决定了平等的相对性。但是，不平等者对平等的渴望和追求，使“平等”成为伦理学特别强调的概念。评价一个行为或规定，该行为或规定是否平等，成为判定是否符合伦理精神的重要指标。

就一项规定来说，考察其是否平等，涉及主体、权利和利益三个方面的平等问题。记者职务作品著作权的归属，同样需要符合主体平等、权利平等和利益平等原则。

从抽象的层面看，记者职务作品著作权的主体有两个：记者和其供职的新闻单位。记者和单位的关系，本质上属于被雇佣和雇佣的关系。现代社会的雇佣关系，建立在人格独立、权利和利益相对平衡的基础上。没有平衡，就没有稳定的雇佣关系。以记者职业为例，新闻单位给记者提供什么样的工作条件，给予什么水准的薪酬，事关媒体能否留得住人才；记者能给媒体做多少新闻报道，其新闻采写能力的高低，也是媒体决定是否雇佣所必须考虑的要素。只有媒体提供的工作条件、薪酬与记者的采写能力和供稿数量大体相当，主体间才有平等可言。主体平等，体现的是单位内部供求关系的平等。普通企业的生产，员工和单位并不存在产品权利的争议。智慧产品的生产情况则不然。不论是设计图纸的工程师还是撰写稿件的新闻记者，他们的产品含有显著的个人智慧特征，由此使每个人的产品与其他人的同类产品具有较为明显的区别。《著作权法》的诞生，就在于保护智慧产品创作者的劳动成果，以此鼓励其投入更多的精力、激情和智慧，创作质量更好的作品。即便这样，记者职务作品著作权的归属也无法做到绝对均等。

我国《著作权法》的著作权人身权和财产权，有17项权利。和记者职务作品相关的权利，至少有11项：它们分别是：署名权、汇编权、发表权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、展览权、信息网络传播权、翻译权和应当由著作权人享有的其他权利。

按照现行的《著作权法》规定，记者职务作品的著作权归记者所有，新闻单位在其业务范围内拥有优先使用的新闻作品的权利。对照上述相关的权利内容，记者职务作品著作权的归属确实偏重于记者，新闻单位享有的权利偏少，造成主体间权利的失衡。而按照《著作权法》（修改草案）之规定，将记者职务作品的著作权归属于新闻单位，记者职务作品的著作权主体间的权利同样未能平等。依据新的修改方案，记者对其职务作品享有署名权和汇编权；新闻单位接替了记者著作权内容的绝大多数权利，将享有记者职务作品的发表权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、展览权、信息网络传播权、翻译权以及应当由著作权人享有的其他权利。新的修改草案一旦通过全国人大的审核，记者职务作品著作权归属的变更，将彻底改变新闻单位权利弱势的状况，记者对自己采写作品所享有的权利，仅剩下精神权利（署名权）和结集出版的权利（汇编权）。后一项权利，还是修改草案征求意见遭到多数记者强烈反对后，国家版权局妥协的方案。