中南大学法学院、中国文化法研究中心执行主任周刚志教授以《“风险社会”中的财税法制及其宪法控制》为主题，介绍了风险社会的起因，疫情的发生提醒我们，要考虑特殊情况下税收减免的问题，否则公共风险和财政风险会造成巨大的灾难。现代风险社会的财税法治机制理论，应当是商谈建构方式。这对传统的财政法学与传统的宪法学提出了更多的挑战与值得讨论的课题。

　　《现代法学》杂志社林士平编审以《疫情防控应急行政法治研究的展望》为主题，从编辑的角度结合目前的防疫实践与研究现状，分析了目前法学类期刊对“隔离措施”“健康码的使用”“常态防控”“任性治理”“隐私保护”“司法治理”等六个方面的相关选题热点，并鼓励大家向《现代法学》投稿。

　　中山大学法学院高秦伟教授在线上以《论传染病防治法上的隔离措施》为主题，认为应当将隔离措施作为传染病防治法上最上位的概念来处理，按照是否感染传染病，分为隔离和检疫两种措施。如此区分有几类好处：一是可与美国欧盟的法律衔接，以应对未来随着全球化和后疫情时代各国的交往。二是有利于分类管理和保护，发挥非政府组织的作用。三是有利于国家与国家之间的法律规范，传染病防治法和出入境检疫方面法律的概念和术语的协调。四是有利于区分不同的措施，建立不同的法律保留。

　　天津大学法学院王建学教授以《论突发公共卫生事件预警中的央地权限配置》为主题，介绍了四个基本观点。一是应急管理法治的问题，离不开央地关系的视角；二是在突发公共事件中预警过程中的央地关系，应该遵循充分发挥中央和地方两个积极性的原则；三是在发挥地方主观性、积极性方面还有一些不足；四是改革思路应该注重发掘地方的主观能动性和积极性，使预警体制扁平化，让预警出口更多元。

　　深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学教授在线上以《公关危机治理志愿者参与实施行政应急行为相关问题研究——以抗击新冠肺炎疫情为视角》为主题，指出志愿者与国家公民之间存在一种很特殊的法律关系，在这种情况下，志愿者在提供一般志愿服务的同时，转化为一种行政应急行为的参与实施者，与行为相对人形成了一定的行政法律关系。需要通过法治化的思维和手段，对志愿者实施行政应急行为进行规制和指引，合理配置有关权利，规范志愿服务行政应急行为，保障公民的合法权益。

　　上海师范大学法政学院石文龙教授以《论我国突发公共卫生事件预警信息发布制度的完善》为主题，介绍了预警信息发布的主体、预警发布的内容，以及预警发布的程序，并提出了要合理划分预警的权限以完善该制度。

　　西南政法大学总体国家安全观研究院徐庭祥博士以《疫情防控中训诫的性质界定与行政法规制》为主题，将训诫分为了单行训诫、附随训诫与单独训诫三类，并指出训诫不是通过设定义务、要求相对人自己去履行，而是直接运用这些实力去使相对人就范，应认定为事实行为。我国政府在面对问题时的思维方式是实践逻辑、解决问题的逻辑，有别于法治逻辑。训诫在本次疫情防控当中的作用并不理想，将法治逻辑和事实逻辑相结合，会得到更好的效果。

　　闭幕式

　　      闭幕式由中南大学法学院院长许中缘教授主持。湖南省人大法制委员会分党组书记肖迪明作了精彩总结，称赞本届论坛是一场“论坛研讨主题好、问题研讨时机好、成果分享方式与专家好”的学术盛宴。同时，提出了一点期待。完善应急管理法治的工作任重而道远，学者们需要相互借鉴并进一步深入研究，实务部门需要充分运用和转化理论界的研究成果以指导、推进相关的工作。最后，肖迪明书记对与会嘉宾、主办方、承办方、协办方及所有工作人员表示了感谢，并祝愿论坛越办越好。

　　论坛介绍

　　     “法治中国·湘江论坛”前身是创办于2009年的“法治政府·南岳论坛”。2009年6月6日，首届“法治政府·南岳论坛”在湖南衡山举办，第十届全国政协副主席罗豪才、时任湖南省政府省长周强、时任中国行为法学会会长刘家琛、最高法院副院长江必新等领导和近百位专家学者出席。党的十八届三中全会提出“推进法治中国建设”之后，论坛名称改为现名。“法治中国·湘江论坛”旨在研究法治中国建设中的重大理论和实践问题，寓问题于研究，以研究促实践，通过理论与实践的结合，为依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，法治国家、法治政府、法治社会的一体建设提供智力支持。经过历届论坛与会专家学者的努力，“法治中国·湘江论坛”已成为发展中国特色社会主义法治理论、服务深化全面依法治国实践的学术品牌。