成绩有目共睹，但决不能松劲歇脚、疲劳厌战。纵观近年来全国查处的形式主义、官僚主义问题，有的党员干部对职责范围内的工作该拍板不拍板，“三重一大”事项议而不决、决而不行；有的工作不用心、不尽力，疏于监管、失察失责；有的回避矛盾问题、推诿扯皮，接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦；有的瞻前顾后“怕出错”、敷衍了事“打太极”，等等。这些行为影响党中央重大决策部署落实，妨碍经济社会高质量发展，必须高度警惕严肃整治。

　　不担当不作为问题成因复杂多样。一是思想“总开关”松动。部分党员干部理想信念动摇，在用党的创新理论武装头脑上搞形式、走过场，精神之“钙”逐渐流失，从而失去实干的精神支柱，丧失奋斗的内生动力。有的宗旨意识淡薄，未认真落实以人民为中心的发展思想，将个人得失凌驾于职责之上，想问题、做决策、办事情不是为群众“省心”，而是为自己工作“省事”，本质上是脱离群众。

　　二是责任“动力源”缺失。有的领导干部对落实管党治党第一责任人责任、班子成员“一岗双责”认识不清、思路不明、措施不力，对干部作风问题视而不见。个别党员干部存在“多干多错”的错误心理和“等靠要”思想，怕出错、怕被追责，不敢担当，不愿“涉险滩”、“啃硬骨头”，出现遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交、面对危机向后躲的现象。

　　三是能力“硬支撑”不足。部分干部不注重理论学习和专业知识的储备，不能准确理解党中央大政方针的核心要义，对工作要求标准不高、谋划不足，遇到困难畏首畏尾、患得患失，缺乏政治担当、责任担当。部分干部“本领恐慌”，缺乏解决复杂问题的能力，面对改革攻坚任务时“不会干”，对重点工作“不推不动”，依赖“上级先出经验再跟进”。

　　丁兴建：党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，从多方面、多维度对党员干部担当作为、履职尽责提出要求，刹住了一些不良风气，激发了广大党员干部干事创业的热情。

　　然而，也有个别党员干部在工作中推脱躲绕，在工作岗位上“混日子”，习惯于“打太极”，严重制约了经济社会高质量发展，主要有几种情形：“空喊型”，表态多、调门高，工作粗疏、作风漂浮，落实工作做选择、搞变通，对自己有利的就干，不利的就不干；“躺平型”，奉行“多干多错少干少错不干不错”，工作中“不喊号子不拉纤，卷起袖子一边看”，落实工作不推不动，甚至推而不动；“梗阻型”，工作中冷硬横推、推诿扯皮，机械强调“不能办”而不研究解决“怎么办”，遇事消极应付；“太极型”，热衷于分解任务、相互“调度”，遇到需要攻坚的工作就左躲右闪、讨价还价；“甩锅型”，习惯当“二传手”，层层签订“责任状”，该担责不担责、该拍板不拍板，机械分摊分派。

　　不担当不作为行为因发生的领域、造成的后果、主体身份等因素不同，可能面临不同纪法责任：如果责任人不履行全面从严治党主体责任、监督责任，或者履职不力，造成危害后果的，则违反《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第七十四条，系违反政治纪律行为；如果在联系服务群众中不担当不作为，消极应付、冷硬横推，损害群众利益的，则违反《条例》第一百二十六条，系违反中央八项规定精神问题；如果表现为“新官不理旧账”，或者在工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影响或者严重后果的，则违反《条例》第一百三十条或第一百三十一条，系违反工作纪律行为；如果是国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，造成刑法和司法解释规定的后果的，还可能涉嫌渎职犯罪。

　　如何坚持问题导向，升级打法，持续深化整治不担当不作为、遇事推诿扯皮等问题？

　　宋秉洲：习近平总书记指出，不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事。作为纪检监察机关，要坚持点上查与面上治相结合，从专项整治、警示震慑、强化监督到建章立制，实现“全周期管理”闭环。

　　一是靶向发力精准施治。抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”。要压紧压实“一把手”和领导班子成员责任，以模范行为、模范作风带动大多数党员干部履职尽责、做有为之人。要从问题突出表现看共性、找规律，瞄准重点问题、重点领域。通过明察暗访、随机抽查、专题调研等方式，围绕重大项目、重点岗位、重要窗口等开展点穴式监督检查，对“躺平式”干部开展系统排查。结合日常监督、巡察监督、信访举报等渠道了解的情况，对“躺平式”干部精准画像，立好整治靶向标，实行项目化推进、流程化运作、清单化管理，增强纠作风、严纪律、强担当、促落实的叠加效应。

　　二是持续释放震慑效应。明确责任分工，建立完善责任清单，健全环环相扣、层层衔接的责任体系。深化清单明责、督责、问责全链条机制，着力解决责任“虚化”“表面化”等问题，坚决查处履责不力的党组织和党员干部，推动党员干部知责、守责、担责、尽责。坚持“零容忍”态度，对不担当不作为等问题发现一起查处一起通报一起，健全完善“一案双查”机制，倒查领导责任，以严厉问责倒逼管党治党责任落实到位。对明哲保身、碌碌无为，不敢斗争、不愿担当的干部该调整的调整、该处理的处理，不断释放干事创业正能量。