九是理论研究日趋活跃，学术成果不断涌现。近年来，学术界对备案审查制度的研究十分活跃。不少高校，如浙江大学、北京航空航天大学、厦门大学、吉林大学、华南师范大学等高校的法学院开设了备案审查专门课程，北京航空航天大学、甘肃政法大学等成立了专门的备案审查制度研究中心，不少高校探索开展备案审查学科建设，推进专门教材编写，加大备案审查专门人才培养力度。推出了《备案审查研究》定期出版物和《备案审查研究丛书》。其他以备案审查制度为研究对象的学术著作、研究文章也不断涌现，反映出学术界对备案审查实践的高度关注。与此同时，新闻媒体对备案审查制度给予了密切关注，关于备案审查典型案例的报道时常见诸电视新闻、报纸、网络等，部分案例引起社会广泛关注，备案审查制度的社会影响力持续扩大。

　　当前，备案审查工作站在了新的历史起点，要清醒地认识到，这项工作还面临很多困难和挑战，备案全覆盖尚未完全实现，规范性文件法治化、规范化建设还需要进一步推进，备案审查制度机制仍不完善，机构队伍建设有待加强，备案审查制度建设与党中央的要求、全面依法治国的需要、人民群众的期待还有较大差距，一些制约备案审查工作深入开展、影响备案审查制度成效发挥的问题仍然存在。立足新起点，适应新形势，加强备案审查工作还需要坚持全面推进、重点突破、整体协同，从多个方面着力。

　　一是全面贯彻落实全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定。全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，这是贯彻落实党中央部署要求、加强宪法实施和监督、回应备案审查新形势新任务的重要举措，对于充分发挥备案审查制度保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要作用，推动备案审查工作高质量发展，完善具有中国特色的宪法监督制度，助力推进全面依法治国，意义重大。它标志着备案审查制度建设进入了新的历史阶段。进一步完善和加强备案审查制度，首先要深刻领会制定出台此项决定的重要意义，做好与此项决定有关制度规定的宣传解读工作，切实贯彻实施好该决定。

　　该决定全面贯彻落实习近平总书记关于加强宪法实施监督、完善和加强备案审查制度的重要论述和党中央一系列部署要求，坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，认真总结党的十八大以来备案审查工作取得的实践经验，坚持问题导向、守正创新，切实解决备案审查工作面临的实际困难和问题，积极回应有关方面的关切与诉求，细化、补充和完善相关制度机制，形成一套系统完备的备案审查制度体系，主要包括六个方面内容：一是明确备案审查工作的指导思想、原则和目标；二是坚持有件必备，进一步明确和扩大备案范围，加强备案工作；三是坚持有备必审，明确合宪性审查的思路和重点，完善审查方式和机制，细化审查重点内容；四是坚持有错必纠，完善纠正和撤销的程序机制，充分发挥全国人大常委会监督作用，增强备案审查纠错刚性；五是完善听取和审议备案审查工作情况报告、备案审查衔接联动、香港和澳门特别行政区本地法律备案审查等相关制度机制；六是对地方人大备案审查工作提出明确要求。

　　要进一步做好该决定的宣传解读和贯彻实施工作，准确把握决定确定的各项制度和要求，促进备案审查工作规范化。进一步完善审查工作机制，综合运用多种审查方式，有效开展审查和集中清理工作，着力提升备案审查发现问题、研究问题、解决问题的能力和水平。强化备案审查制度刚性约束，坚决纠正违反宪法法律的规范性文件，维护国家法制统一、尊严、权威。进一步完善听取和审议备案审查工作情况报告、备案审查衔接联动、香港和澳门特别行政区本地法律备案审查等制度机制。持续推进备案审查工作信息化、智能化建设。更好发挥备案审查专家委员会作用，组织专家进行专题论证，广泛听取意见。探索在备案审查工作中发挥基层立法联系点作用的方式方法。围绕坚持全面依法治国、推进法治中国建设，加强备案审查理论研究和话语体系建设，推动有关方面组织编写备案审查首部专门教材。加强备案审查制度和工作的宣传解读，及时向社会公开备案审查工作情况和典型案例。

　　二是修改完善监督法中备案审查有关规定，为各级人大常委会持续推进备案审查工作提供更为完善的制度支撑。2006年监督法颁布实施，专章对各级人大常委会备案审查工作的职权、范围等作出规定。地方各级人大常委会积极贯彻落实监督法有关规定，普遍建立备案审查制度机制，为备案审查工作开展提供了重要的制度支持。党的十八大以来，地方各级人大及其常委会的立法和监督工作蓬勃开展，备案审查实践不断取得新进展。为更好适应新时代人大监督工作需要，2023年全国人大常委会启动监督法修改工作，结合工作实际，对地方人大规范性文件备案审查的范围、审查方式、审查标准、审查程序、纠正处理等内容开展深入研究论证，将进一步完善备案审查制度机制，拓展备案范围，丰富审查方式，细化审查内容标准，完善纠错机制，为地方各级人大常委会有效、深入推进备案审查工作提供更加有力的制度支持和保障。