◇“四川是自然灾害频发之地，要健全应急管理体系，加强应急力量建设，形成长效机制，系统提升防灾减灾救灾能力。”2023年7月下旬，长江流域进入主汛期。正在四川考察的习近平总书记指出，“要全面落实防汛救灾主体责任，做好防汛抗洪救灾各项应对准备工作。要科学救灾，防止发生次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产生活秩序。要落实落细安全生产责任制，全面排查安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，切实保障人民生命财产安全”。

  ◇四川出台系列政策文件，着力理顺应急管理体制机制，持续锤炼应急救援能力，源头消除安全生产风险隐患，不断筑牢现代化建设的安全之基。

  ◇按照“30123”喊醒叫应机制，预警信息发布后，各接收单位30分钟内作出回应，村级每1小时、乡镇每2小时、县级每3小时报告预警响应落实情况，直至群众转移完毕。

  ◇依托国家西南区域应急救援中心、6个省级区域应急救援基地、11个航空应急救援基地，四川以“1+6+11”体系强化精准救援，绘就协同作战的“工笔画”。

  ◇目前，四川全省共组建由中心乡镇消防救援站、乡镇（街道）应急队、村（社区）应急分队组成的“一主两辅”应急队伍3.4万余支，基本形成县域“1小时”和乡镇“半小时”应急救援响应圈。

  ◇《方案》实施以来，截至10月9日，四川全省发生生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降35.8%、25.6%。

  ◇“失职必追责、追责必严肃。只有实现问责一人、警醒一片，才能真正让问责机制‘长牙带齿’。”

  统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。

  习近平总书记高度重视防灾减灾救灾和安全生产工作，多次就此发表重要讲话或作出重要指示。

  在四川，“冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震”是防灾减灾救灾工作突出特点，灾多、灾频、灾重、灾急是常态。加之安全生产仍处于爬坡过坎期，各类事故隐患和安全风险叠加。

  “四川是自然灾害频发之地，要健全应急管理体系，加强应急力量建设，形成长效机制，系统提升防灾减灾救灾能力。”2023年7月下旬，长江流域进入主汛期。正在四川考察的习近平总书记指出，“要全面落实防汛救灾主体责任，做好防汛抗洪救灾各项应对准备工作。要科学救灾，防止发生次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产生活秩序。要落实落细安全生产责任制，全面排查安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，切实保障人民生命财产安全”。

  2023年以来，四川省获批55个自然灾害应急能力提升工程项目，47.8亿元国债资金专项用于工程建设；在成都市金堂县建成国家西南区域应急救援中心，整合各方应急救援力量，打造“航空尖兵”“空中先锋”提高救援效能……国家层面多项举措为四川系统提升防灾减灾救灾能力提供强有力支撑。

  《关于构建应急管理职业共同体加快推进应急管理体系和能力现代化的意见》《四川省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》……四川出台系列政策文件，着力理顺应急管理体制机制，持续锤炼应急救援能力，源头消除安全生产风险隐患，不断筑牢现代化建设的安全之基。

  四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖表示，四川将进一步压实责任，加强应急能力建设，全力以赴打好“防大汛、抢大险、救大灾”主动仗，坚决防范遏制群死群伤灾害事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。

  四川省眉山市应急管理局执法人员在一食品加工企业开展安全检查（2023年9月摄） 赵学兵摄

  警钟始终长鸣

  应急管理强化“一盘棋”

  四川地形复杂，山区地质条件脆弱，主汛期山洪地灾交织、多类风险叠加，防汛减灾形势复杂严峻。补短板、堵漏洞，四川发挥“统”的优势、激发“专”的效能、发挥“聚”的合力，着力优化应急管理体制机制，加快推进应急管理体系和能力现代化。

  今年汛期，在四川省防汛防地灾联合值班中心，来自水利、应急、自然资源等部门的联合值守人员每天密切关注降雨趋势，及时发布预警信息。为更好地实现防汛工作中的统一指挥、分工负责、整体推动，四川今年施行防救治一体化运行。

  深度融合，统筹防救工作。防灾减灾救灾工作点多、线长、面广，应急系统内防灾减灾专业力量不足，而相关行业部门在精准预测和识别安全风险方面拥有较为成熟的机制、经验和队伍。形成“大应急”治理格局，需要各部门间高效协作。

  今年6月，四川在原省应急委员会、减灾委员会基础上整合设立省防灾减灾救灾委员会，由省长担任委员会主任，下设防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾、地质灾害防治四个专项指挥部，健全日常灾害防范、应急响应处置、救灾救助等工作机制，更好统筹自然灾害防救工作。

  发挥“统”的优势，不仅需打通横向部门，更强调纵向“一竿子插到底”。2023年发生的凉山州金阳县“8·21”山洪灾害事件，暴露出预警信息发布后的“叫而不响”“响而不应”短板。吸取灾害教训，四川将2024年山洪灾害防御总体策略调整为“风险评价+分级管理+分类响应”。