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瞭望·治国理政纪事|系统提升防灾减灾救灾能力

来源:新华网 | 作者:杨松 | 发布时间: 2024-10-12 10:36:49 | 224 次浏览 | 分享到:
2024-10-12 10:36:49 来源:新华网

  四川省防汛抗旱指挥部介绍,按照“30123”喊醒叫应机制,预警信息发布后,各接收单位30分钟内作出回应,村级每1小时、乡镇每2小时、县级每3小时报告预警响应落实情况,直至群众转移完毕。同时,按照信息发布、接收回应、预警响应、措施反馈4个步骤,形成预警管理闭环。

  一项项预警发出,一次次机制启动,一趟趟转移群众……每一位雨夜奔忙的救援人员身后是各部门间的协同配合,确保预警、响应、行动无缝畅通衔接。

  专业主导,激发行业效能。当前,灾害事故风险隐患呈现复杂化、系统化、极端化趋势。为进一步提高应急管理专业化水平,四川在省安委会框架内设立21个重点行业领域安全生产专业委员会,并对应下设21个专家委员会。各专业委员会主任由厅(局)相关负责人担任,下设的专家委员会成员来自不同单位、高校和企业,均为各自领域知名学者或行业专家,拥有丰富实践经验。

  “我们厂有金属加工业务,会用到氧气瓶和乙炔气瓶进行焊接,但是对气瓶的安全管理要求不太明确,希望专家能来现场指导。”近日,攀枝花市聚鑫金属结构有限公司负责人向攀枝花市东区应急管理局求助。该局随即聘请来自危化品行业专业委员会的专家,组成工作组到生产现场详细检查,为企业答疑解惑、给出专业建议。

  截至2024年9月底,四川累计以“干部+专家”方式开展260余次安全风险研判,形成共性问题、具体问题“两张清单”246份,帮扶指导高危行业领域企业2267家,创建安全生产标准化管理企业2821家。

  多方聚力,首创职业共同体。记者在四川省应急管理厅网站上看到,四川省消防救援总队总队长,四川省森林消防总队总队长,国家矿山安全监察局四川局党组书记、局长,同时也是省应急管理厅党委委员。这是四川探索首创应急管理职业共同体的有效举措之一。

  今年6月,四川省应急管理厅、四川省消防救援总队、四川省森林消防总队、国家矿山安全监察局四川局、四川省地震局联合印发《关于构建应急管理职业共同体加快推进应急管理体系和能力现代化的意见》(以下简称《意见》),构建“目标同向使命共担、体系同构发展共促、资源同享力量共用、行动同步安全共治、队伍同建荣誉共勉”的应急管理职业共同体。

  “构建应急管理职业共同体,目的是优化体制机制、突破难点堵点,统一思想认识、统筹力量资源、统合方法路径,充分发挥应急管理部门的综合优势和消防救援、森林消防、国家矿山安全监察、地震等部门的专业优势,进而提升灾害防范、科学应急、基础保障、服务管理能力。”四川省应急管理厅主要负责同志说。

  设立省防灾减灾救灾委员会,建设应急管理装备公物仓,推动消防救援队伍加挂驻地消防救援局牌子、加强各部门间干部交流互派……《意见》印发以来,多项举措有序推进,持续发挥“聚”的合力,系统提升防灾减灾救灾能力。

  四川省应急管理厅强化应急值班值守,时刻保持应急状态  四川省应急管理厅供图

着力固本强基

  锤炼应急力量“砥柱中流”

  3月15日,甘孜藏族自治州雅江县突发山火。H-125、K-MAX、K-32、M-171……一架架直升机从西昌、成都、自贡等航空应急救援基地紧急起飞,与地面队伍密切配合,攻火头、打险段。同时,挂载光电侦察吊舱、卫星通信设备、全网通空中基站设备的腾盾、翼龙无人机在自贡冒雨连夜起飞,实现火场图像、语音、数据上下贯通和可视指挥。

  聚焦基层应急能力薄弱这一突出短板,四川着力固本强基,持续锤炼基层应急救援力量。

  绘就协同作战“工笔画”。2023年12月18日,甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震。地震发生后,四川省应急管理厅迅速启动区域应急协同联动机制,统筹组织中国安能集团第三工程局成都救援基地、民间公益救援组织四川公羊会、广元市蓝天救援队、宜宾筠连筠爱青年应急救援队等专业救援力量赶赴救灾一线。

  重大灾害发生后,需要就近快速响应,跨区域协调调度应急资源,执行急难险重救援任务。依托国家西南区域应急救援中心、6个省级区域应急救援基地、11个航空应急救援基地,四川以“1+6+11”体系强化精准救援,绘就协同作战的“工笔画”。

  为确保“战时能用”,跨区联动机制融入日常演练之中。

  “报告,宣汉县普光镇合溪村五组侯家山发生火情!并有蔓延至重庆市开州区大进镇的可能。”1月15日,川渝地区森林火灾联合应急演练在四川省达州市举行。思路清晰、配合默契,双方按照既定联动机制逐级同步响应,一线指挥员迅速制定具体扑火计划。

  “川渝地区山高、坡陡、林密、路窄。我们结合近年来两地火灾扑救实践经验,不断总结体系化战法训法,提高灭火作战实效。”四川森林消防总队特勤大队教导员张勇军说。

  “空天地”科技赋能救援。2023年3月,泸州市泸县云龙镇发生一起野外火情。应对处置中,指挥人员通过镇应急指挥平台轻点鼠标,即实现调装备出库,并就近组织30余人应急队伍,仅用15分钟就将明火扑灭。

  这得益于泸州整合22个重点部门单位、37个业务系统、5亿余条数据资源构建起的“空天地”一体化应急指挥体系。“以数字化建设破除‘信息孤岛、资源壁垒’,推动人员和资源高效整合,方能运筹帷幄、系统指挥。”泸州市政协副主席、市应急管理局局长李华桂说。

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责任编辑:杨松