【调查和督促履职】

2023年5月25日，林芝市院决定立案。经查实，“美瞳”又称彩色隐形眼镜，系角膜接触镜的一种，属于第三类医疗器械，根据《医疗器械经营监督管理办法》第四条、第五条第三款之规定，林芝市市场监督管理部门对上述违法情形负有监督管理职责。

2023年5月29日，林芝市院与林芝市市场监督管理部门召开诉前磋商会议，对调查发现的违规销售“美瞳”隐形眼镜的情况进行说明，阐述相关法律规定，发出磋商意见书，要求林芝市市场监督管理部门依法履行监管职责，对涉案违法销售行为及时查处，并在全市范围内开展执法工作，规范“美瞳”隐形眼镜经营活动，保障消费者合法权益；加强法治宣传教育工作，增强依法经营的法律意识。

磋商会后，林芝市市场监督管理部门采取措施予以整改，对存在问题的商户进行现场核查，发现在检察机关调查后，三家店铺负责人意识到经营“美瞳”隐形眼镜为违法行为，已立即全部下架退回。林芝市市场监督管理部门即时开展释法说理引导商户规范经营，并于2023年6月9日组织三家主体负责人进行集中约谈，开展相关法律宣传教育，提高商户法律意识。同时，制定下发《关于进一步规范装饰性彩色隐形眼镜行为的通知》，在全市范围内开展拉网式排查，进一步规范装饰性彩色隐形眼镜市场秩序，切实加强装饰性彩色隐形眼镜质量监管。2023年9月14日，林芝市市场监督管理部门向林芝市院反馈《关于规范装饰性彩色隐形眼镜经营行为工作开展情况》，通过专项检查，全市各级市场监管部门累计出动执法检查人员78人次，检查相关各类经营单位275（家）次，发放宣传资料2040份，张贴横幅8条，发送科普短信5500条。林芝市院开展“回头看”专项督查，对市区各眼镜店、饰品店进行抽查，未发现无证经营隐形眼镜等产品的行为，检察监督取得了良好成效。

【典型意义】

群众利益无小事，规范隐形眼镜市场的经营活动事关广大人民群众的切身利益。“美瞳”隐形眼镜佩戴轻便，受到爱美人士的广泛喜爱，但隐形眼镜作为第三类医疗器械范围内的特殊商品，应当严格执行许可管理。本案中，检察机关有效运用预防性公益诉讼监督手段，既帮助行政机关有效消除行政执法中的监管盲区，又助力商户合法经营，实现了社会效果和法律效果的有机统一。