近日,由北京大学传播与文化研究所、北大全球治理研究中心、国际战略研究会主办,香港大学政治与公共行政学系、镜报月刊、亚洲周刊等机构协办的“中美关系、信息公开与治理:中国内政与外交政策热点问题的思考”国际研讨会在香港举行。
来自中国内地、香港、澳门的10位中方学者和来自美国、加拿大等5位外国学者出席会议并分别作主题发言。探讨的内容包括,新媒体时代给中美关系发展带来的新因素,中国从国际流行的透明治理准则和实践中能学到什么,中美两国在网络安全问题上面临的挑战与合作的可能性等多项重要话题。
南开大学法学院、中国新闻监督研究中心研究员赵正群教授在研讨会上发言
南开大学法学院、我中心研究员赵正群教授作为主讲嘉宾之一应邀担任研讨会第三单元:“让权力在阳光下运行”的主持人。并做“中国(内地)政府信息公开的现状、发展趋势与面临的挑战”的主题发言。赵正群教授认为,就中国(内地)政府信息公开的现状而言,通过实施《政府信息公开条例》,已经在政府信息公开方面初步形成了官民活动,公众与媒体积极参与的局面。这已经成为促进中国法治与社会和谐发展的一种正能量。从2008至2012这五年间,中国内地31个省、自治区及直辖市都依照《条例》规定逐年发布了本行政区域的政府信息公开年度报告。在国务院现有25个组成部门中,有23个部门逐年发布了本部门的政府信息公开年度报告。《条例》已经成为中国目前最有社会影响力和实际效力的行政法规之一。
就中国(内地)政府信息公开的发展趋势而言,中国政府信息公开制度建设与实践,正在经历着一种从权利保障到治理方式创新的嬗变。当代政府信息公开制度的价值,总是被突出论述为保障以知情权代表的基本人权与监督控制以国家权力为代表的公权力的滥用。但时至今天,依据中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,中国政府信息公开制度建设已经被明显的给予了一种新的价值和功能,即其正在成为中国的一种新的社会治理方式。目前,从国务院、最高法院、中纪委到作为事业单位的证监会,再到作为社会团体的环保部环境记协等无不把信息公开作为推进国家法治,实现社会“善治”,“良治”的重要方式。
中国政府信息公开制度建设中的主要挑战则需要。继续积极完善《条例》实施与救济机制。进一步更新观念,需要变信息公开由以安全,保密优先,为以公开透明优先。同时,要尽快把信息公开立法列入新的国家立法规划。总之,中国的政府信息公开制度建设已经取得了可喜进展,但依然任重而道远。
与会嘉宾与主办协办单位代表合影留念