近年来,长武县彭公镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索创新议事、管事、办事、调事“四事”工作法,通过多方式议事、多维度管事、多渠道办事、多途径调事,构建了矛盾纠纷预防、排查、接诉、解纷全链条化解机制,实现了“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”。
“一个机制”预防,多方式议事
坚持“群众的事一起议,群众的事一起定”,组建村“两委”、村民小组、村民利益涉及群体为一体的“议事单元”,凡涉及村级发展、集体利益的事,邀请群众代表列席参与、共同商量。鸦儿沟村被确定为省级议事协商创新实验试点后,创新推行“1231”工作法(即,坚持一个核心,进行两次公示,做到三必访,达到一次协调办结),运行以来,共收集涉及群众关心事项56件,开展集体协商议事82次,解决热点难点问题212件,乡村治理能力、决策能力和群众满意度均得到大幅提升,村民参与村级公共事务、共建家园的积极性明显增强。
“两条触角”排查,多维度管事
突出问题导向,延伸排查深度,提升服务质效,推动矛盾纠纷早发现、快化解。一方面,延伸矛盾纠纷排查触角。在全镇设置17个网格,配备镇级网格长1名,副网格长2名,村级网格长17名,专职网格员 21名,兼职网格员85名,党员中心户长 258名,实现网格工作全覆盖,构建矛盾纠纷排查队伍,全覆盖、零死角开展“走亲戚式”的遍访、走访、家访,落实就地化解、源头化解、依法化解,做到了矛盾纠纷商量着解决。另一方面,延伸优化群众服务触角。坚持线上线下联动、服务事项联办,依托“长通办”平台,通过入户走访、线上反馈互动等方式,多渠道了解和解决群众急难愁盼问题,在联系服务群众的最前沿了解民意、掌握民情、化解民忧,形成了和谐融洽、互帮互助的良好氛围。
“三条通道”接诉,多渠道办事
畅通了“三条渠道”,确保群众有事能说、有苦能诉、有理能评。畅通“一站式”受理渠道。落实领导干部坐班接访制度,实行科级干部在镇综治中心坐班接访,今年累计接待群众150人次,受理信访事项35起,办结35件。同时,在镇综治中心设立“老彭”矛盾调处工作室,邀请2名卸任老支书,常年坐班接访受理群众各类信访诉求。畅通信访案件办理渠道。落实信访案件“五包”责任制,实行科级干部包案化解机制,深入了解积案成因,制定化解措施,有效化解信访矛盾。畅通突出问题精准对接渠道。各村因地制宜,结合各自矛盾纠纷类型特点、发生原因,有针对性建立符合各自实际的突出问题精准对接机制。
“四项措施”促解,多途径调解
统筹落实问题现场办、矛盾联合调、专班专题调、法律援助帮“四项措施”,力求群众反映的问题件件有回音、事事有结果。全镇共化解矛盾纠纷257条,全镇矛盾纠纷受理率、办结率均达到100%,群众满意度达到98%,同比分别提升8%、13%、5%。对于单项具体问题,由镇、村信访接待干部负责,现场受理,现场办结;对于较为复杂问题,由包片领导牵头,组织村级调委会、“两委”干部、乡贤“五老”等人员,通过家事上门调、难事专门调、大事众人调三种方式,依法依规予以调处解决;对于村上难以解决的问题,村调委会上报镇指挥中心,由镇政法工作专班及时召开会议分析研判,专题研究解决办法,制定有力措施,整合镇级政法力量,全力做好化解处理;对涉法涉诉问题,第一时间开通法律援助绿色通道,由“三官一律”主动服务、科普法规、包联帮办。