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8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议通过了《关于修改民事诉讼法的决定》，并决定修改后的民诉法从2013年1月1日起施行。这次民诉法修改历经3次审议，从多个方面完善了民事诉讼的规则和程序，特别是当事人可申请审判人员回避、电子数据可做证据、小额诉讼标的额不再一刀切等新规，引起社会的广泛关注。

民诉法的这次修改，将给法院的民事审判工作带来什么变化？将对市民打官司和生活产生哪些影响？市民如何更好地维护自己的权益？昨日，记者邀请长沙市芙蓉区法院民一庭庭长张朝晖，就修改后的民诉法在方便百姓打官司、减轻百姓打官司负担等方面的七大亮点一一进行解读。

亮点1

可先约定好在哪家法院打官司

市民烦恼

胡女士2年前借了一笔钱给同学，当时说好两年后归还。可现在该同学离开长沙到了浙江工作，并且一直躲避这笔债务。“电话打不通，在QQ上留言也无音讯……打官司吧，还得到她现在所在的城市去起诉，这一路奔波，实在是太麻烦了。”胡女士无奈地说。

法律新规：修改后的民诉法明确规定：“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”也就是说，借贷双方可以事先就书面约好在哪个地方的法院打官司，以免日后产生麻烦。

法官解读：“实际上，这条规定与之前的规定相比，主要是明确了一下概念和范围。”张朝晖介绍说，“这个法律术语叫‘约定管辖’，就是约定哪个地方的法院更方便、更适合你打官司，以节约原告的诉讼成本，包括时间成本和经济成本等。”

张朝晖建议，在发生民间借贷的时候，不仅要写好规范的借条、欠条等凭证，而且最好就双方若发生纠纷如何选择管辖法院进行约定，这样就能更好更方便地维权。

亮点2

当事人可申请审判人员回避

市民误解

“打官司就是打关系。”不少市民对法律诉讼有这样的误解。因此，他们在选择律师打官司的时候，也往往以律师与法官关系好不好来作为主要标准。

法律新规：为了打消这种顾虑，修改后的民诉法规定：“审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：一是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；二是与本案有利害关系的；三是与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。同时，审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。”

法官解读：张朝晖介绍，如果遇到这种情况，可以申请法官回避，法院会对回避申请进行审查：“如果法院经审查，认为回避申请的理由成立，就会要求法官回避；认为回避申请的理由不成立，则会驳回申请人的回避申请，法官继续开庭审理并作出判决。如果法院未对回避申请进行审查而直接开庭审理并作出判决，则属于程序严重违法，应按上诉或审判监督程序予以纠正。”


 

亮点3

可委托基层法律服务工作者打官司

市民疑问

家住芙蓉区的朱先生前不久在小区里散步时，被邻居驾车不小心撞伤。因为对赔偿不满，朱先生与该邻居发生纠纷。既然双方协商不下，就只好打官司了。“可我根本就不认识什么律师，而且听说现在的律师打官司，动不动就要一笔不菲的诉讼代理费，说不定赔偿我的钱还不够付律师费。”朱先生说，加上他对法律又不是很熟，身边的亲戚和朋友也都是“半吊子”，不知道该怎样去维权。

法律新规：记者了解到，修改后的民诉法明确规定：“下列人员可以被委托为诉讼代理人：一是律师、基层法律服务工作者；二是当事人的近亲属或者工作人员；三是当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”

法官解读：“这条规定增加了基层法律服务工作者、当事人的工作人员、当事人所在社区推荐的公民可作为代理人，主要是考虑了当前社会客观现实情况。”张朝晖说，现在社会上有很多当事人法律意识不强，诉讼能力较弱，而又不可能全部委托律师代理诉讼，故基层法律服务工作者及当事人的工作人员、社区推荐的公民等当事人信任、熟悉的人员作为代理人，能赢得当事人信任，能较好地为当事人在诉讼过程中提供法律及其他方面的帮助。

亮点4

电子数据也可作为证据使用

市民疑问

几年前，张先生借给一位朋友2万元钱。碍于情面，借钱的时候，张先生没有要朋友打借条，只是在QQ中提了几句……没想到，现在这位朋友一直赖账，不承认借了他的钱。“如果我打官司，胜诉的可能性大不大？”张先生说，由于没有借条这样的证据，他一直在犹豫是否去起诉这位朋友。