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强化党的创新理论武装 稳中求进推动人大工作高质量发展

来源: | 作者: | 发布时间: 2024-04-08 15:57:16 | 3 次浏览 | 分享到:
  提高宪法实施和监督水平。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国人大及其常委会深入学习领会习近平总书记关于宪法的重要论述,贯彻落实到宪法实施和监督、宪法理论研究和宣传教育的全过程,认真行使监督宪法实施的法定职责,推动更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。贯彻落实党中央部署要求,就完善和加强备案审查制度作出决定,推进宪法监督规范化、程序化建设,维护国家法治统一。积极审慎、稳妥有序推进合宪性审查,2023年以来对每一部法律草案都开展合宪性、涉宪性问题研究,把习近平总书记提出的“每一个立法环节都把好宪法关”的要求落实落细。针对社会普遍关注的“有关通告对涉罪人员近亲属多项权利进行限制”进行合宪性审查,与有关主管部门督促发布机关对通告予以废止,确保各项工作在法治轨道上推进。习近平总书记2023年12月在第十个国家宪法日到来之际作出重要指示,全国人大常委会认真学习领会、抓好贯彻落实,会同有关部门召开“弘扬宪法精神,加强宪法实施,为强国建设、民族复兴提供宪法保障”座谈会,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。
  以高质量立法保障和促进高质量发展。“越是强调法治,越是要提高立法质量”。全国人大及其常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法,充分发挥在立法工作中的主导作用,坚持时、度、效相统一,增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。抓住提高立法质量这个关键,在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各环节严格把关,坚持质量优先、时间服从质量,努力使每一项立法都经得起历史和实践的检验。公司法的修订,历经4次审议,在网络上3次全文公布修订草案征求社会公众意见,围绕完善公司资本制度等关键条款反复研究论证,广泛听取人大代表、地方人大、主管部门、专家学者等各方面建议,成为高质量立法的生动体现。启动生态环境法典编纂,对现有生态环保领域的法律制度进行系统整合、编订纂修、集成升华,努力制定一部高质量的生态环境法典。
  增强人大监督刚性和实效。全国人大常委会认真行使宪法法律赋予的监督权,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,统筹运用法定监督方式,坚持寓支持于监督之中,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。有序推进监督法修改工作,进一步明确人大监督的指导思想和原则理念,健全监督体制机制和方式方法。加强预算决算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督,相关制度机制不断完善,程序和内容更加规范,有力保障党中央决策部署落地实施。围绕生态环境和资源保护领域执法司法工作,首次在同一次常委会会议上同时听取审议“一府两院”有关工作报告并开展专题询问,推动有关方面全面贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,凝聚共同建设美丽中国的强大力量。加强与地方人大监督工作的协同联动,共同推动法律的宣传实施。
  五、按照“四个机关”的定位要求全面加强人大自身建设
  习近平总书记指出,各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。“四个机关”的定位要求,深刻揭示了人大的政治性、民主性、法治性、人民性,阐明了人大的本质特征和职责使命,不仅是人大加强自身建设的目标任务,也是依法履职、做好工作的基本遵循。
  “四个机关”的定位要求是一个有机的整体,相互联系、衔接统一。贯通“四个机关”定位要求的是坚持党的领导,引领人大自身建设的是党的建设特别是政治建设。全国人大常委会党组、机关党组不断强化政治机关意识,履行政治责任,落实全面从严治党要求,推动人大党的建设深入发展,为更好依法履职打下坚实的思想、政治、组织基础。把制度建设贯穿始终,是人大加强自身建设的一个鲜明特点。十四届全国人大常委会成立以来,修改全国人大常委会组成人员守则、委员长会议议事规则、常委会人事任免办法、常委会会议工作程序等,统筹修改10个专门委员会议事规则,进一步提升人大工作制度化、规范化水平。
  全面加强全国人大机关建设,为常委会依法履职提供更好服务保障。按照党中央统一部署,扎实开展干部队伍教育整顿,加强教育引导,从严管理监督,培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。把纪律建设摆在更加突出位置,开展机关新一轮内部巡视,促进广大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续改进作风,坚决防止形式主义、官僚主义,发扬求真务实、真抓实干的优良作风,营造干事创业、风清气正的良好氛围。
  今年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

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责任编辑:杨松