风险社会中媒体凝聚法治共识的一般机制

基于“李天一案”的研究

【摘 要】 当前，社会关系愈发体现出多元、分裂的“风险社会”特征，传统治理手段时长捉襟见肘。扭转社会治理的困境，重新达成社会共识是必需的。然而，不同社会群体存在固有的藩篱，社会共识的达成必须是基于社会的最大公约。这份公约非法律莫属，因此，法治共识是社会共识的重要内容。具体而言，应该培养公民运用“法治思维”和“法治方式”的能力。基于社会分工，新闻媒体是最为合适的凝聚法治共识的工具。从一系列受人关注的案件可以看出，媒体无论是以案说法式的教化，还是自身引起争议的失范报道，都会成为洞察法治建设的样本，促进法治共识的达成。

【关键词】风险社会；法治共识；媒体；一般机制

 

乌尔里希·贝克(Ulrich Beck)系德国著名社会学家，“风险社会”是他提出的最为著名的概念之一。“风险社会是指这样一个时代,社会进步的阴暗面越来越支配社会和政治。在风险社会中,怀疑与信任、安全与风险无法达成长期平衡,二者永远处于一种紧张状态,需要通过持续不断的反思进行调适在这样的社会。”[1]总体而言，“风险社会的特征有两个：一是具有不断扩散的人为不确定性逻辑；二是导致了现有社会结构、制度以及关系向更加复杂、偶然和分裂状态转变。”[2]

 

针对身处风险社会的当今中国，扭转“有组织地不负责任”窘境的必由之路就是找到有效的社会公约，重新建立起民众认可的社会共识。因为“社会要作为一个统一的整体存在下去，需要该社会成员对社会有一种‘共识’，即对存在的事物，重要的事物，正确与错误，真善美与假恶丑的事物等等要有一致或接近的认识，只有在这个基础上，人们的判断和行动才会有共通的基础，社会生活才能实现协调。”[5]

以社会共识为行为准则，和谐社会就有了保障。究竟什么才能担当这份社会公约？作为现代社会的最大公约的法律，是一个最佳选择。由此即衍生出法治的概念。法治包含两个部分，即形式意义的法治和实质意义的法治，是两者的统一体。形式意义的法治，强调“以法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制。实质意义的法治，强调“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神。[6]法治对于处在风险社会的中国意义深远。“法治不仅是所有改革的有力保障,更是深化改革推动科学发展的共识,必须长期坚持,而且应当成为我们党的基本执政方式,成为领导干部的思维方式。”