以理赔率为例，全国试点地区发生赔付的案例非常少，在全国环责险赔付最高的地区湖南，赔付比例也勉强维持在20%，远低于类似保险的赔付水平。

“很多保险公司对理赔环节作出规定，要县级以上环保部门出具事故鉴定才能继续进行。很多有小事故发生的企业，怕环保部门追责，只好打掉了牙往肚子里吞，不要赔付了。”湖南省环保厅法规处处长张龚说。

11月底，环保部门与保险行业共同参与的环责险政策深化与创新研讨会在深圳召开。沈晓悦透露，两部门拟对保险事故损害鉴定与赔偿、提升保险理赔服务与管理水平以及投保企业信息公开等作出规定。

困难不小，但并非没有转机。

环保部政策法规司副司长别涛表示，今年，针对环境民事公益诉讼和侵权责任纠纷案件，最高法先后出台两个司法解释，这意味着企业一旦发生污染事故，可能将面临巨大的损害赔偿金额。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，明确企业发生严重影响生态环境事件、造成生态环境损害的，将依法承担生态环境修复或者货币赔偿的责任。这些，为推广环责险提供了新机遇。