▲ （视觉中国/图）

　　全国人大代表李君：“无利不起早，关闭平台打赏功能，能有效杜绝主播为获取灰色收益而进行的恶俗、低俗等博眼球和擦边球的行为。”

　　全国人大代表肖胜方：强制设置打赏冷静期，打赏者三天内可以无理由撤回打赏，打赏金额与频次上限设置权归于监管部门。

　　全国政协委员张颐武：应鼓励各领域专家、学者在平台通过短视频、直播等方式开展科普，提升优质知识传播者在网的绝对数量。

　　文｜南方周末记者 姜博文 南方周末实习生 曹境

　　从2018年全国人大代表孔涛提出要加强对网络“黑主播”的监管，到2020年全国人大代表丁小兵建议加强“直播带货”监管，再到2021年国家网信办等七部门联合发布指导意见，称要建立健全网络直播账号分类分级规范管理，并在必要时设置打赏冷静期与延时到账期，网络直播及相关行业尽管多年来发展迅速，却也乱象丛生，引发广泛关注。

　　2022年全国两会，多位人大代表、政协委员再次提出短视频及网络直播相关建议或提案，部分亦登上微博热搜榜，引发争论。南方周末记者采访了其中3位代表与委员，并梳理其建议、提案，试图探讨如何在鼓励部分内容创作者与主播的同时，合理监管网络直播及相关行业。

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　　直播乱象因何而生

　　蹭流量无底线、直播无底线、网络行乞、数据造假、内容低俗……论及网络直播，在全国人大代表、四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君看来，其捧红了大批吸金能力强的网络主播，但平台诸如打赏的功能也带来了不少社会乱象。

　　全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方也关注到网络直播“打赏”机制所造成的问题：90后男出纳挪用公款4826万，一年多打赏主播2000万；亡夫打赏主播250多万元，妻子发现后状告主播及平台要求退回；贫困生在朋友圈伪装富二代，贷十几万打赏主播，父母却在家吃低保。

　　然而，网络直播何以乱象丛生？李君认为，当下网络主播收入高而违法成本低，实时性的直播却又难以监管。而违规违法的直播得不到监管，就会劣币驱逐良币，导致合规合法的直播在竞争中处于劣势。除此之外，还容易使青少年产生不劳而获的思想。而平台针对色情低俗现象，则是“上有政策，下有对策”，始终以利益最大化为目标设计规则，甚至给予其流量。

　　肖胜方则认为，“‘打赏’行为来钱太快太多，使得众多年轻人对直播行业趋之若鹜，整个行业一定程度上存在着以噱头、猎奇为主导的不良风气。”即使是成年人，也容易受到网络秀场直播不良内容的影响，未成年人由于心智不成熟，则受影响更甚。

　　与此同时，现阶段被寄予厚望的“未成年模式”虽然取得一定效果，但仍然存在不少缺陷。“未成年人容易利用直播平台的各种漏洞，绕过未成年人模式的制约，观看大量只适合成年人的网络秀场直播”，肖胜方说。部分直播平台出于经济利益考虑，放任这种情况的发生，甚至协助未成年人逃避监管部门的监管。

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　　直播打赏：取消还是分级？

　　意识到近似问题的两位全国人大代表，于2022年拿出的建议却不尽相同。

　　李君建议彻底取消网络平台直播打赏功能。尽管他也指出，可以通过出台官方审查标准、加强监管、完善举报制度、引导正能量直播等方式加以应对，但一个能够有效杜绝各类低俗直播的方式，就是彻底取消平台打赏功能。

　　“因为网络直播的收益主要来源是观众打赏的虚拟礼物，无利不起早，关闭平台打赏功能，能有效杜绝主播为获取灰色收益而进行的恶俗、低俗等博眼球和擦边球的行为，能有效净化网络直播环境。”李君说。

　　如若难以彻底关闭打赏功能，他建议相关监管部门，可以“退而求其次”，“严格控制直播打赏、虚拟礼物等平台分成比例，平台抽成最高不超过10%”。而当下，据他了解，打赏类收入已经成为很多平台最重要的收入来源。某短视频平台一年直播打赏收入达数百亿，平台抽佣高达百分之五十，“可以说是暴利”。

　　李君坦承，直播打赏在为年轻人增加副业收入、支持新产业方面起到了积极作用，一些诸如知识普及、时代文化弘扬的优秀直播内容也依然值得支持。取消打赏后，优秀内容直播的收入损失可以通过设置付费进入直播间的方法弥补。“我觉得如果真的是要（通过直播）学习，也有其他的方式（付费），不一定是通过打赏的这种形式。”李君说。

　　相较于李君的建议，在和同行朋友聊起如今的直播乱象时，肖胜方则更多地思考该如何引导大家更理智地进行打赏活动。2022年全国两会，肖胜方建议，“强制设置打赏冷静期”。肖胜方将网络秀场直播划分为三种类型，并建议采取不同的管理模式：大力支持专业知识、专业技能类的一类直播；绝对禁止违法违规、违背社会公序良俗原则的三类直播；而对占绝大多数没有专业内容但并未违规的二类直播，如纯颜值直播、网络娱乐直播等，则“强制设置打赏冷静期”，并且将对其打赏金额与频次的上限设置权由网络平台收归于监管部门。