新征程上，全面建设社会主义现代化国家的任务艰巨繁重，各领域立法需求多、要求高。要紧紧抓住提高立法质量这个“牛鼻子”，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。

要完善立法体制和程序，加强调查研究和论证评估，在提高精细化、精准度、针对性上下功夫。通过调查研究准确认识和把握事物的本质和规律，找准立法的重点难点，探求科学应对之策。进一步重视网络民意表达，认真归纳整理分析，积极回应社会关切。要丰富立法形式，既要注重“大块头”，也要注重“小快灵”，增强立法的针对性、适用性、可操作性。更加重视法律解释工作，及时答复法律询问，明确法律规定含义和适用法律依据，保持法律的稳定性与适应性相统一。还要特别加强法律制度理论研究，构建起体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的法学理论体系和话语体系。要坚持急用先行，区分轻重缓急，在保证立法质量的前提下加快立法工作步伐……确保每一部法律都成为精品佳作。

四、发挥人大在立法工作中的主导作用，推动立法工作取得新成绩

发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，要求人大在立法工作中把作为“四个机关”的职能和优势充分发挥出来，把人大制度作为我国根本政治制度的优势和特点充分发挥出来。发挥人大在立法工作中的主导作用，首先，有利于人大行使好立法权这一宪法法律赋予的重要职权，通过立法工作保证人民在党的领导下依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，巩固和强化人民当家作主。其次，有利于进一步拉近立法工作与人民群众的距离，在立法过程中充实民意，确保立法走群众路线，有利于在立法工作中全面贯彻全过程人民民主重大理念，更好集思广益、统一思想，消除分歧、凝聚共识，夯实立法的群众基础。

人大在立法工作中的主导作用不是模糊的，而是具有十分明确的定位和内容。主导作用不是权力，而是责任和担当；不是擅作主张，而是在党中央集中统一领导下进行；不是简单的牵头参与，而是在选题立项、起草调研、审议通过中都要发挥实质性统筹安排、严格把关、确保质量等作用。要在实践中把握好这一主导作用的定位和内容，积极稳妥履职尽责，充分调动各部门各方面的积极性主动性创造性。

为此，人大及其常委会要围绕中心、服务大局，统筹安排立法项目。要坚持问题导向，聚焦法律制度的薄弱环节，补短板、强弱项、堵漏洞。要加强组织协调，对党中央明确要求、改革发展急需、人民群众期盼的重要立法项目，各专门委员会和常委会工作机构要主动担责，把各方面的力量和资源调动起来，形成工作合力。要严肃认真、尽责任地进行审议，确保法律贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要发挥好立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的作用，防止利益偏向，促进社会和谐稳定。

我们要在立法工作中把握好这四个方面，在坚持全面依法治国、推进法治中国建设进程中充分发挥立法先导功能，更加善于运用法治思维和法治方式加强党的执政能力建设，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献法治力量！

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