黑土地的珍贵使其被比作“耕地中的大熊猫”，但更重要的原因则与黑土地的“亚健康状态”有关。“黑土地退化的特点是变‘薄’、变‘瘦’、变‘硬’了，面积也变‘少’了。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员关义新说，黑土地沙化、盐碱化、水土流失等趋势严重，已经到了非治理不可的地步。

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　　2022年8月1日，《中华人民共和国黑土地保护法》(以下简称“黑土地保护法”)正式施行。这是世界上唯一一部国家层面立法保护黑土地的法律。

　　“黑土地保护法表决通过，让我们从事黑土保护工作的科研工作者感到特别振奋。”黑龙江省黑土保护利用研究院院长刘杰表示，此前他曾多次参加立法征求意见的专题调研会议，但真正看到表决通过时，仍然非常激动。

　　在刘杰看来，这是一部“小快灵”专门保护黑土地的法律，可操作性强。“38条里不仅包括了立法目的、适用范围等一般性规定，还针对黑土资源调查和监测、科技支撑、数量保护措施、质量提升措施等方面作了规定。”

　　“内容很切实际，也比较全面。”黑土地保护法甫一出台，吉林省双辽市种粮大户张学武就认真研读了一遍，心中充满期待，“相信能提升大家对黑土地保护的重视程度。”但他也坦言，能否真正落实到位是农民更关心的事情，因为“这关系到我们能否端牢手中的饭碗”。

　　保护“耕地中的大熊猫”迫在眉睫

　　“黑土地肥到家，捏把泥土冒油花，一两黑土二两油，插根筷子也发芽。”我国黑土地总面积109万平方千米，包括其在内的黑土区在全球仅有4块，占全球陆地面积不到7%，但黑土地却堪称世界上最肥沃的土壤。

　　“全国人民每3碗饭中就有1碗出自东北。”中国科学院东北地理与农业生态所研究员隋跃宇说，我国东北黑土区涉及黑龙江省、吉林省、辽宁省及内蒙古自治区东部部分地区，粮食的产量和调出量占全国总量的1/4和1/3，是我国粮食生产的“压舱石”和“稳压器”。

　　落叶、枯枝……经过年复一年的累积、沉淀逐渐形成黑土地。据隋跃宇介绍，黑土地之所以“黑”，就是因为覆盖着一层黑色或暗黑色的腐殖质，土质疏松，富含有机质，最宜耕作。有研究表明，形成1厘米厚度的黑土层需要数百年。

　　黑土地的珍贵使其被比作“耕地中的大熊猫”，但更重要的原因则与黑土地的“亚健康状态”有关。“黑土地退化的特点是变‘薄’、变‘瘦’、变‘硬’了，面积也变‘少’了。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员关义新说，黑土地沙化、盐碱化、水土流失等趋势严重，已经到了非治理不可的地步。

　　中国科学院发布的《东北黑土地白皮书(2020)》显示，近60年，东北黑土耕作层土壤有机质下降了三分之一，部分地区下降了50%。黑龙江省水保所的定位观测显示，坡耕地年土壤流失厚度为0.6至1厘米。

　　隋跃宇认为，黑土区土壤健康长期透支缘于个别地区的过度垦殖、重用轻养、大水大肥及农化用品的过量施用。关义新指出，农民靠田吃饭，追求高收益无可厚非，但若因此造成大量土地被破坏，其收益就是建立在对土地的抢夺式或者掠夺式利用上。

　　以收益较高的花生种植为例，春天干旱多大风，翻土会加剧土壤的丢失，而农民又必须通过翻土才能收获花生。据统计，一块种植花生的土地会由于春季风蚀损失5至10厘米表土层，若常年种植会对土壤产生极大损耗。

　　另一方面，盗挖、滥挖黑土，非法出售黑土等行为也是造成黑土地流失的一个原因。比如，东北某市就有9万多平方米的黑土地被非法开挖，已经形成一条黑色产业链，在电商平台上以每公斤0.5元到几元的价格公开出售，部分商家还美其名曰“大自然的搬运工”。

　　在这种情况下，加强法律规范和宣传教育显得非常必要。比如，黑土地保护法中特别指出，盗挖、滥挖黑土的，依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚，明知是非法出售的黑土而购买的，没收非法购买的黑土，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款等。

　　农业农村部耕地质量监测保护中心主任谢建华日前在东北黑土地保护利用座谈会上强调，黑土地保护法“把黑土地保护、利用、治理、修复等活动以法律的形式确定下来，对黑土地资源实行全面保护、综合治理、系统修复的原则，为保护好、利用好黑土地这一宝贵的土地资源提供了法治保障”。

　　解决好“用”和“养”的问题

　　“我国以占世界7%的耕地，养活了占世界18%的人口，创造了世界的奇迹。”隋跃宇说，奇迹背后便是我国耕地无法实行免耕休耕的保护措施。因此，“黑土地保护的关键在于如何解决好‘用’和‘养’的问题。”关义新说。

　　20世纪60年代，黑龙江国营农场开始试验小麦免耕播种。关义新告诉中青报·中青网记者，尽管我国一直不乏相关探索，但黑土地流失逐渐成为学界共识是在2000年以后，是保护性耕作真正吹响了黑土地“保卫战”的冲锋号。

　　保护性耕作技术发源于上世纪60年代的美国，是以秸秆覆盖、少耕免耕为主要特点的土壤保护与利用技术，能保持土壤水分、防治土壤风蚀水蚀、培育土壤肥力。2002年起在我国正式立项推广，是目前世界上应用最为广泛的黑土保护技术。