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婚姻信息共享限制用途彰显法治理性



发布时间:2018-04-27 23:53:11   来源:   作者:杨天艺

  背景:4月28日,在民政部的例行新闻发布会上,民政部社会事务司副司长刘涛就民政部门和税务部门开展婚姻登记信息共享工作做出具体解释。刘涛称,税务部门可以根据办理纳税业务当事人的身份信息,向民政部门请求查询当事人的婚姻登记信息,但仅限于办理房产交易涉税事项,不得用于其他用途。如果共享婚姻登记信息发生泄露,损害了当事人合法权益,将依法追究相关单位和人员的责任。

  税务部门与民政部门共享婚姻登记信息,其缘由在于现行的购房税收优惠政策。根据国家有关税收政策规定,纳税人在购买或出售家庭住房时,如满足规定条件,可享受相应的税收优惠。显然,购房者提出的优惠申请是否符合规定,需要税务部门根据当事人的婚姻登记信息作出判定。可见,让婚姻登记信息共享,是当事人能否享受住房税收优惠政策的客观要求,同时对方便税收优惠手续的办理,也大有裨益,理当推广。

  然而,如同硬币具有两面性一样,婚姻登记信息在涉税事项中的共享,虽然方便了纳税人办事,但也容易导致信息的泄露,损害当事人合法权益。基于这种考量,主管部门对此作出限制性规定,将当事人婚姻登记信息的共享严格限制在涉税事项上,严禁其他用途,并对非法泄露信息的情形作出追责规定,让方便群众办事和依法保护当事人隐私有机结合起来,彰显了理性的法治思维,值得充分肯定。

  从内容来看,公民登记在册的婚姻信息主要是身份信息,关乎到当事人的隐私,在互联网广泛普及的当下,最容易造成泄露,需要予以严格的保护。揆诸现实,因为身份信息违法交易成本的低廉、企业机构和社会组织信息安全保护责任的模糊,公民身份信息被泄露的现象屡见不鲜。在公民信息安全亟待筑牢保护“防火墙”的现实语境下,如何兼顾信息的共享和信息不被泄露之间的平衡,进而确保公民的隐私权不受侵犯,考验着管理者的法治智慧。民政部和国家税务总局对公民婚姻登记信息共享作出限制性选项规定,无疑是兼顾信息共享公益性和公民隐私权保护的有效解决之道,体现了法治思维的回归。

  同时应该看到,造成包括婚姻登记信息在内的公民身份信息屡被泄露、致使公民隐私权难以得到有效保护的原因固然很多,但缺乏严格的追责是其中重要的因素之一。综观每一起公民身份信息泄露事件的发生,追根求源,均不难发现其背后监管失职的魑魅身影,以及事后追责的不力作祟使然。显然,强化事后的追责,无疑是保护事关公民隐私的身份信息不被泄露的重要抓手。此次民政部门和税务部门在婚姻登记信息共享工作中,明确要求对导致婚姻登记信息泄露的单位和个人依法追责,可谓抓住了破解公民婚姻登记信息泄露的“牛鼻子”,必将对监管者起到依法震慑的警示作用。

  在互联网时代,公民身份信息的共享和隐私权的保护是一对矛盾体,需要寻求最佳平衡点,不能顾此失彼。民政部和国家税务总局在联合开展公民婚姻信息共享工作中,划出公民婚姻登记信息共享用途的“红线”,既是必要的,更是必须的。其中所彰显的法治理性思维,无疑为公民身份信息的共享和公益性之间的平衡兼顾提供了“样本”。这是对公民婚姻信息共享严格限制用途的最大亮点,值得借鉴和复制。


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