为提振资本市场，9月24日，中国人民银行行长潘功胜宣布，将创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展。10月10日，我国首项支持资本市场的货币政策工具——证券、基金、保险公司互换便利顺利落地，首期操作规模5000亿元，未来可视情况扩大规模，将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。10月18日，股票回购增持再贷款正式推出，首期额度3000亿元，后期根据市场情况评估后可扩大规模，有助于增强资本市场内在稳定长效机制，提振市场信心。

  创新结构性货币政策工具支持资本市场，在中国人民银行历史上还是第一次，旨在稳定股市、提振信心，支持资本市场稳定发展。“这两项工具体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新探索。”潘功胜表示，从宏观和深层次角度看，实体经济与资本市场是一个相互交织、互相作用的过程，估值修复有助于资本市场发挥投融资功能，阻断市场走弱与股权质押风险的负向循环，促进上市公司健康发展，改善社会预期，提振消费和投资需求。

  数据显示，宣布设立政策工具的9月，沪深股市股票成交量大幅增长32.7%，而此前8月份成交量下降15.3%。9月下旬以来，外资净购入境内股票总体增加，外资配置人民币资产的意愿进一步增强。

  “今年以来，金融部门出台了各种结构性政策举措，实实在在加大了对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，结构性政策最终还是为了服务实体经济，解决实体经济运行中的关键堵点。”中国民生银行首席经济学家温彬认为，随着近期出台的一揽子增量政策逐步落地，未来金融资源将更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节，金融支持实体经济高质量发展的底色会更足、成色会更亮。

  促进房地产市场止跌回稳，提升居民消费能力

  9月26日召开的中共中央政治局会议强调，要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

  10月25日，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、交通银行等多家商业银行，对符合条件的存量房贷利率进行了批量集中调整。调整的存量房贷包括首套、二套及以上，对于加点幅度高于-30基点的存量房贷利率，将统一调整到不低于-30基点。对于部分城市仍设定了新发放房贷利率政策下限的，调整后的加点幅度需不低于下限。

  这是银行业积极落实9月29日中国人民银行公告和市场利率定价自律机制倡议而实施的调整举措。

  “一觉醒来，每月利息少了近千元。”北京的张女士家住在五环外，贷款申请时是二套房，当时正赶上了利率高点。10月25日早上，张女士收到建设银行发来的短信提醒，得知自己房贷利率已经调整成功，她马上在手机银行查看结果，自己的房贷利率直接从5.25%降到3.95%，每月还款利息节省约970元，一年就是1.1万多元。

  据测算，本次调整后，预计存量房贷利率将平均下降0.5个百分点(50个基点)左右，总体上平均每年将能节省利息支出约1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。

  “此次存量房贷利率调整，很大程度上减轻了购房者负担，有利于提升消费能力。”招联首席研究员董希淼分析，此次存量房贷利率调整，力度大、受惠面广，普通购房者还款压力减轻带来可支配收入增加，可用于满足更广泛的消费需求，提振消费信心。同时，存量房贷利率下降后，购房者对买房后新老房贷利差继续拉大的担忧有所减轻，有助于释放刚性购房需求，促进房地产市场止跌回稳。

  不仅是存量房贷利率调整，近期，多项金融政策加力促进房地产平稳健康发展。人民银行基于自身的职责，优化调整了保障性住房再贷款等四项房地产金融政策，从金融宏观审慎的角度支持房地产市场的风险化解和健康发展。金融监管总局表示，将进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。

  记者了解到，近期，降低存量房贷利率等房地产政策出台后，一线城市新房、二手房带看量和成交量明显上升。董希淼认为，近期房地产支持政策出台改善了居民购房预期，叠加各地政府因城施策，房地产市场出现积极变化。

  潘功胜表示，中国人民银行将聚焦服务高质量发展这一首要任务，加强货币政策和宏观审慎政策逆周期调控力度，提升金融支持政策的精准性、有效性，为经济稳定增长、结构调整创造良好的货币金融环境，稳步扩大金融高水平开放，促进经济动态平衡。(本报记者 吴秋余)