集聚来自美国、德国、日本等国家和地区的1600余家外资企业，松下、福特、默沙东等78个世界500强投资项目相继落户；落地10亿元以上制造业项目数连续三年居全市首位；R&D经费投入强度从2021年的4.43%增长到2023年的5.16%。

  这里，是杭州钱塘新区（钱塘区），因围垦而生，因开放而兴，亦是中国最年轻的行政区之一，拥有杭州经济技术开发区、临江高新技术产业开发区、杭州综合保税区、中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区钱塘区块等4块国家级“金字招牌”。

  当地持续吸引外资的奥秘何在？招商引资有哪些独门功夫？近日，记者走进这片位于杭州东部的江海之城，探寻高质量发展的“数字密码”。

  从“就事论事”到聚沙成塔

  2006年，日本科学家山中伸弥利用逆转录病毒载体把4个转录因子导入小鼠成纤维细胞，获得重编程诱导多能干细胞，生命时钟就此倒转，人工诱导多能干细胞技术的应用开始进入人类视野。

  伴随人工诱导多能干细胞技术在多个领域逐步发挥出极大价值，在约翰斯·霍普金斯大学完成博士后研究的范靖2017年回国成立iPSC细胞治疗企业——霍德生物。短短7年，这家位于钱塘新区杭州医药港的企业，现已搬进8400平方米的总部研发中心大楼，拥有2000平方米的GMP生产中心以及近百人的团队。

  “通俗点讲，这个技术就像孙悟空说的，‘我拔一根毫毛，可以变出很多个我’。”范靖回忆，当时正在各地谈投资寻找园区落地，是钱塘创投和杭州医药港向自己伸出了橄榄枝，也坚定了自己回国创业的信心。

  霍德生物所在的杭州医药港于2017年启动建设，现已集聚生物医药企业1700余家，迎来全球10大知名药企中的7家落户，上市及重点拟上市企业23家，“准独角兽”企业31家。钱塘区委常委、宣传部部长，杭州医药港党工委书记刘国娟表示，杭州医药港探索“链式+集群”产业发展新模式，打造创新、产业、人才、政策、金融、服务“六链融合”的热带雨林式产业生态。

  “以前招商就是招商，捡到篮里都是菜，不管整条产业链。现在我们是聚沙成塔，先有顶层设计，考虑主导产业如何壮大，链主企业如何发挥作用。”钱塘新区党工委书记、钱塘区委书记金承涛说，比如，关注新兴产业重点有哪些赛道，再考虑招什么，“有塔的雏形，再考虑沙。”

  一项统计数据显示，2023年，杭州医药港平台全年实现工业总产值475亿元、同比增长10%；签约辉瑞等亿元以上项目19个，其中10亿元以上项目4个；创新药临床试验数量43个、同比增长近50%，新获批上市药品达11个品种、17个品规，同比增长143%。

  这一切背后，是钱塘新区近年来重点聚焦集成电路、生物医药、汽车及智能装备制造产业的紧迫感。

  “今年以来，区领导带队围绕优链强链补链，赴德日意新等8个国家或地区招商。各招商主体一把手带队赴北京、上海、深圳等30余个城市敲门招商1600家次。”钱塘区商务局局长高玲玲透露，2021年功能区、行政区“区政合一”以来，共落地亿元以上固投类项目189个，其中制造业154个。

  从“单打独斗”到聚势聚力

  2024年6月29日，横滨橡胶钱塘项目投资合作签约。横滨橡胶计划在钱塘新区进一步增资扩产，投资建设新工厂。该项目计划总投资约5亿美元，预计2026年投产，2029年达产后年产值将达35亿元。

  横滨橡胶是全球知名的橡胶制品生产商，与杭州“结缘”已久。早在2001年，横滨橡胶就在杭州下沙投资布局中国首家轮胎生产基地。

  “这是近十年来杭州引进的单体规模最大的外商独资制造业项目，也是由子公司撬动母公司扩大投资的典型案例。”金承涛说，传统认识上，招商引资是招商部门的事情，钱塘则通过凝聚合力探索场景招商、基金招商、产业链招商等多样化路径，并且在这一过程中越来越尝到甜头。

  以场景招商为例，钱塘新区着眼应用场景开放，通过梳理城市资源开发利用、要素供给、公共产品和服务等信息，让企业全面、及时掌握城市发展机遇，在无人驾驶汽车、无人机等诸多领域先行先试。

  “合力招商”的理念在这片创新创业的热土上随处可见。多年分管招商的钱塘新区管委会副主任施峰说，管行业也要管招商，任何项目都需要政府给予足够的服务和保障。“招商不仅仅靠亲临一线，更要求在谋划过程中，把现有企业的培育和增量导入联动，进行系统全面考虑，在工作推进中形成整个系统的集成。”

  2024年，钱塘新区出台《建立领航钱塘招商引资统筹机制的实施意见》，树立全区招商一盘棋理念，围绕“信息、资源、培训、推进、决策”五个方面加强统筹。集成全域空间保障信息，形成“用地资源一张图”和“用房资源一张图”，推动项目在全区范围内合理选址布局。“我们建立优科豪马等18个项目的专项攻坚群，确保高效协调问题。”高玲玲说。

  钱塘区委组织部副部长虞向群说，在招商引资、招才引智方面，人才部门和招商部门实现充分联动，“尤其是我们将高层次人才创业项目作为产业发展的有生力量来培育，其中海外人才创业的项目占到将近一半”。