坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，完善制度保障。制度和法治既是生态文明建设的坚实基础，也是绿色发展的重要保障。用最严格的制度保护生态环境，要注重制度设计的系统性、整体性、协同性，以改善生态环境质量为核心，坚持源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究。用最严密的法治保护生态环境，要注重统筹法律制订、法治实施、法治监督、法治保障，着力形成法治合力。生态环境保护是一项长期任务，必须坚持最严格制度、最严密法治，让制度和法治成为刚性约束和不可触碰的高压线。

　　坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，凝聚社会力量。建设美丽中国是一项长期战略任务，需要全体人民共同参与、共同建设。这就要求广大人民群众不仅在观念上认同“绿水青山就是金山银山”等生态文明理念，而且在行为上积极主动参与污染防治、生态建设、环保监督等活动。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须坚持人民主体地位，充分激发全体人民保护生态环境的主体意识和责任意识，鼓励和引导全体人民自觉投身生态文明建设，为推动绿色发展、建设美丽中国凝聚起磅礴力量。

　　加快推进人与自然和谐共生的现代化的发展路径

　　人不负青山，青山定不负人。新征程上，我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，准确把握站在人与自然和谐共生的高度谋划发展的重大意义和战略任务，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

　　加快发展方式绿色转型。坚持统筹兼顾、系统谋划，持续优化调整产业、能源、运输、用地结构。培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，推进农业、工业、服务业等领域节能减排、资源综合利用，用互联网、大数据、人工智能等数字技术推动重点行业和领域绿色转型，着力打造绿色低碳循环经济产业链。加大生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，引导绿色低碳消费，推进生活垃圾分类和减量化、资源化，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

　　加大生态系统保护和修复力度。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程，优化生物多样性保护空间格局，加强珍稀濒危野生动植物及其栖息地的保护和修复。科学开展大规模国土绿化行动，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值实现机制，明确生态产品价值核算指标体系、具体算法等，推动生态产品价值核算结果在生态保护补偿、生态环境损害赔偿等方面的应用。

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，注重处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等关系，有计划分步骤实施碳达峰行动。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，提升重点领域能源利用效率，严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。推进产业优化升级，加快推动农业绿色循环发展，推动钢铁、化工、建材等传统产业转型升级，统筹推进低碳交通体系建设。

　　不断完善生态文明制度体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，健全资源环境要素市场化配置体系，激励和引导各类主体积极投身生态文明建设。构建以市场为导向的绿色低碳技术创新体系，以绿色低碳技术创新催生发展新动能。加快研究制定生态保护补偿条例，把生态保护补偿纳入法治化轨道。健全生态环境保护法律体系和执法司法制度，加强生态文明建设统计监测和执法监督。完善生态文明建设目标评价考核制度，强化碳达峰碳中和目标任务落实情况考核，推进领导干部自然资源资产离任审计，将考核结果作为领导干部综合评价、政绩考核等的重要参考。

　　（执笔：黄茂兴、丘水林）