难难问良之二十九

习近平总书记讲，历史告诉我们，我们每一个人的个人的前途命运，都是和这个国家的前途命运，都是和这个民族的前途命运密切关联。国家好，民族好，大家才会好。我们为实现中华民族伟大复兴去奋斗的历史任务光荣而艰巨，是需要我们一代又一代的中国人不懈的为之共同努力。所以说空谈误国,实干兴邦，我们这一代的共产党人就是要继往开来，承前启后，建设好我们的党，团结全国各族人民。我们要把我们的国家建设好，要把我们的民族发展好，要继续坚定不移的朝着中华民族伟大复兴的这样一个历史目标奋勇前进。

难难：近来网络上大家对习总书记讲，国家好，民族好，大家才会好。您对“空谈误国，实干兴邦”如何解读？属于党的思想路线吗？

良之：党的思想路线是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。党的十八大之后，新一届领导人的最初亮相，习近平总书记充满自信实事求是的讲话，就让人耳目一新，令人振奋，让老百姓倍受鼓舞的同时听出了盼头。随之，李克强副总理开会时的务实，对草根意见的重视，对官员照本宣科的“零容忍”，把形式主义的危害与贪污腐败相提并论……这意味着新一届领导人更强调一切从实际出发，理论联系实际。习近平总书记更是一语道破：“空谈误国，实干兴邦”。虽然，只有八个字，但是，充分体现了新一届领导人的执政理念和指导思想。这“八个字”倡导的是不讲空话，不讲大话，不搞形式主义，要讲实话，讲真话，讲践行科学发展观，实干加巧干，求真务实才能实现中华民族的伟大复兴，同时有利于消除人们的信仰、信念、信任、信心危机。这“八个字”虽然没有明确是思想路线，但是，说到老百姓心坎上了，在老百姓看来就是新形势下党的战略指导思想。这“八个字”不但切中时弊，直捣官场积习，而且恰逢时代的需要；不但符合世情、国情、民情，而且具有中国特色，能凝聚民心，关键是能增强人民对共产党的信任和信心。国家好，民族好，大家才会好，也可以这样理解，共产党执政是希望国家富强，民族团结，大家过上美好生话，因此，在党中央的领导下，全中华民族要团结起来，要继续坚定不移的朝着中华民族伟大复兴这个伟大目标奋勇前进。对于想干实事的人来说，真是大快人心，催人奋进，引用一句歌词来形容，就是“军号己吹响，部队要出发……”一场务实的变革战斗就要开始了，作为一名普通百姓，能做的就是响应党中央号召，一切行动听指挥，行动从身边事做起，积极参与，尽自己的微薄之力，为党分忧，为国尽责。

难难：您的解读确实有些与众不同。

良之：不是与众不同，也不是创新，而是站在普通老百姓的角度和企盼去理解的，老百姓就是喜欢说实话、办实事的领导和干部。中共中央政治局12月4日审议通过的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，可以说是中央贯彻落实“八字”精神的具体体现。中央强调抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。强调要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

难难： 梁老师您来自基层，能否谈谈如何改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系的具体措施？

良之：从“八字精神”到“八项规定”，我们可以看到这届中央领导人的实干精神和雷厉风行的工作作风。共产党和人民群众的关系是鱼和水、船和水的关系，水干了船行不了，鱼也会死。因此，如何解决群众反映强烈的问题很重要。我曾经提过，今天还想强调：要真正贯彻“八字”精神，不能仅停留在口头上，更重要的落实到具体的实践当中，因此，我建议在全国开展一场轰轰烈烈的“为党排忧解患，为民谋利造福”的活动，在全国各条战线、各个领域组织广大党员干部广泛开展查找忧患，排除忧患，确保稳定，维护和谐，促进发展的实践活动。通过开展这样一个活动，让党的基层组织恢复应有的作用，让农村党支部重新焕发生机，真正成为党的战斗堡垒，带领广大农民群众奔小康；通过开展这样一个活动，切实为广大人民群众排忧解难，解决广大人民群众迫切需要解决的各种矛盾和问题，重塑党的光辉形象，重塑政府的公信力；通过开展这样一个活动，切实纠正以党代政、以党代法的做法，有效抑制司法不公的行为和现象，推进我国的政治文明进步。在具体开展此项活动的过程中，建议各级党委政府把“为党排忧解患，为民谋利造福”的成果作为检验基层党委政府的业绩的重要指标，从而促进该项活动的顺利进行，并产生实效，形成为党排忧解患、为民谋利造福的新局面。我的呐喊是发自内心的，也是普通百姓企盼的。

难难：长期以来，群众反映强烈的问题就是如何惩治和预防腐败的问题，您长期研究反腐败问题，就反腐败问题您有什么好建议和措施吗？

良之：从11月15日新一届政治局常委与中外记者见面会到中央政治局第一次集体学习，习近平总书记在短短几天内“两谈”反腐败问题。11月30日，王岐山亲自主持座谈会，听取了专家学者马怀德、任建明、何增科、辛鸣、周淑真、姜明安、黄苇町、程文浩关于廉政的意见。可见这届中央领导对反腐工作是高度重视，这是国家之幸，人民之福。作为受到过腐败分子陷害并且还在遭受腐败分子侵害的一名党外人士，我对腐败分子深恶痛绝，至于如何预防腐败我确实作过一些研究，我认为反对腐败最关键在于预防和切断腐败的根源，当前，最重要的是把监督特别是党外监督落到实处。

难难：反对腐败最关键的根源在那里？如何查找？

良之：腐败的形式和根源很多，经过十几年的调查研究和剖析各种腐败案例，我认为查找根源关键是要改变思维方式，比如，我们常说的顺藤摸瓜，藤是在地表面的，顺着表面的腐败问题去找腐败的瓜，就无法了解腐败的根，无法找到腐败的根就很难理清腐败的因果关系，只有摸着瓜顺着藤寻找根，才能寻找到腐败的真正根源，才能理清腐败的因果关系，理清因果关系，才有利于预防和切断腐败的根源。关于“摸瓜顺藤寻根法”我己经谈过多次就不多讲了。

难难：关于最重要的是把监督特别是党外监督落到实处，您能谈谈具体的一些措施吗？

良之：对于执政党的共产党来说，党外监督长期以来处在一种虚设的状态，加之党内监督又不到位，所以腐败分子肆无忌惮，愈演愈烈。因此，要有效防治腐败，党外监督至关重要，事关成败。党外监督对不断提高共产党的执政水平、保障共产党的性质和宗旨、防止权力滥用，都有着不可替代的作用。那么，如何落实健全党外监督，让来自党外的声音真正发挥作用，我认为：一是要推进党外监督制度化规范化建设。当前党外监督作用发挥不够，一个重要原因就是监督权缺乏有力的法律支持。在很多地方，监督者往往要看被监督者的脸色行事。因此要确保党外监督活动正常开展，必须通过建立和完善相关的法律和制度，使党外监督的方式和程序有法可依，有章可循。二是建议成立直属中央政治局常委集体领导并对其完全负责的民主党派和党外人士组成的联合信访监督局，地方各级成立相应机构，直属上一级信访监督局领导，不受地方制约，具体负责监督地方各级党委政府及其部门和领导干部。这样才能能有效行使对地方官员的监督权。三是允许成立民间专门的反腐监督机构，充分发挥“第三只眼”的作用。以色列、丹麦等国家反腐的成功经验之一就是允许成立民间监督机构对腐败的监督。1990年成立的以色列“国家廉政运动”是一个非政府、非营利、非党派的民间反腐败组织,该组织通过论坛、曝光、请愿等多种形式,致力于提高公务员的道德水平和公民的反腐败意识,让更多的人参与到反腐败行列中。“国家廉政运动”主要由志愿者组成,目前拥有会员1.3万余人,是以色列最大、最有影响的一个民间反腐败组织。为了保持独立性,该组织不接受任何政府资助,完全依靠个人捐款和会员会费运作。作为一个民间的反腐败组织,“国家廉政运动”在促进制度改革、对腐败行为进行曝光并采取法律行动、培养公民的道德意识和反腐意识等三个方面做了大量工作。“国家廉政运动”开设了4条法律热线,任何人都可以向他们举报，因此，这个民间组织做得最成功的就是对腐败行为进行曝光并采取法律行动。近年来，我国通过网络曝光周久耕、杨达才、雷政富等腐败事件，也进一步提醒我们很有必要倡导建立这样的民间监督组织，使民间监督进入常态化，这是防治腐败切实有效的措施！我认为，这样的民间监督组织是真正代表人民的，这种人也称之为人民代表。我相信：只要执政党一方面加强好自身建设，同时搞好党外监督，就一定会有效防治腐败，就一定会把我们的国家建设成为一个一个风气清廉、民主富强的国家！