建立协作机制规范代理IP应用行为

　　非法IP代理在全国范围内正被严厉打击。今年1月，公安部在“净网2021”专项行动工作成效发布会上表示，已会同有关部门摸排核查相关服务企业82家，关停非法宽带上网线路1.3万余条、宽带上网账号5000余个，有效整治违法违规经营电信业务、接入使用网络的乱象。

　　业内人士表示，随意更改IP属地看似简单，却存在非法窃取用户隐私、涉嫌欺诈、扰乱网络秩序等风险。应推进出台相应的法律法规，同时提高部门协作力度，形成多部门联合查处机制。

　　刘为军认为，变更IP地址属地行为的治理是一项系统工程，需要围绕产业链开展源头治理、综合治理和生态治理。对于通过网络实施违法犯罪的不法分子，需要持续加大打击力度，对于处于各种目的不愿公开IP地址属地的网红博主、海外代购等账号，应出台专门规范，引导其诚信经营，防止其为商业利益而非法使用IP代理服务，从而压缩IP代理服务的市场空间。

　　“更改IP属地，制造‘伪现场’，实际上是篡改了相关信息和数据，如果有主观犯罪的动机和故意，并利用这种手段进行违法犯罪行为，就要根据具体行为进行处罚。”刘俊海说，利用代理IP进行犯罪，制售代理的商家也可能成“帮助犯”，情形严重的同样会承担刑事责任。他建议，主管部门可研究出台相应的法律法规，规范IP代理的应用，进一步明确这一业务的目的、用途等。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说，互联网平台应加大对“非法IP代理”这种“畸形”生意的整治力度，尽到审核、监管义务。网络平台不仅可以直接对其采取相关措施，还可以对其信用减分，在平台相应的信用体系上降低等级，限制权益。针对一些频频更改IP属地或由于虚假变更IP属地被举报的营利性账号，设立“黑名单”机制，及时对外发布并管控处理。

　　山东齐州律师事务所律师王伟认为，根据《互联网账户信息管理规定（征求意见稿）》第17条规定，各级网信部门会同有关主管部门建立健全协作监管等工作机制，监督指导互联网用户账号服务平台和互联网用户账号使用者依法依规从事账号名称信息注册、使用和管理活动。针对互联网用户或代理商使用IP代理从事非法“生意”的行为，应形成多部门联合查处机制，针对涉嫌违法犯罪行为，及时发现、严肃处理。（记者 邵鲁文 杨文）