好事办好,科学执行是关键
值得注意的是,目前执行“周末2.5天”弹性作息的单位,多为工作相对稳定、时间固定的部分政府机关、事业单位及国有企业,基层单位、服务性机构和私营企业落实这一政策的难度较大。
“复工复产以来,公司正在抓紧时间赶进度。作为初创型公司,今年APP端的客户量正快速增长,这一制度不太可能在公司业务成长期推行。”湖南苗木通信息科技有限公司首席执行官陈自力表示,在长沙能完全实现双休、年假的民营企业占比并不高,许多小微企业在疫情期间发展有所停滞,对他们来说,确保当前阶段产出更为重要。
与此同时,“两天半周末”落实后可能产生的潜在问题也引发了职场分歧。此前在沈阳某企业的职工代表视频大会上,就上演了一场关于是否执行“两天半周末”的争论,由于企业和职工未达成一致,最终不了了之。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王水雄指出,政策落实难主要是由于各地相关政策不够明确、存在弹性执行空间。“现在全国很多地方都在试行两天半周末。在措辞上更多是‘鼓励’和‘建议’,而非强制执行。对于用人单位尤其是民营企业、中小企业,多让员工工作1天,就意味着能够赚取更多的利润,他们自然倾向于暂不执行。这就造成了执行与不执行政策的单位间的不公平竞争。”王水雄说。
王水雄建议,应当在政策制定方面做得更彻底,例如要求用人单位统一实行“上4天班休息3天”制。这种制度的好处在于,每个周末都是一个“小长假”,员工可以全家外出旅行,甚至实现工作在一个城市、生活在另一个城市的“双城记”,对于经济的拉动增长效果是显而易见的。当然,为了真正实现促进消费、拉动经济的效果,还应当辅以别的政策,如政府应当容许更大规模的非正式就业,幼儿园和中小学要相应调整放学时间等。
针对目前部分用人单位存在的职工休假难问题,沈阳大全律师事务所律师邢燕表示,根据劳动法,用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日;《国务院关于职工工作时间的规定》规定国家机关和事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日。因此,让现有的带薪休假落到实处,才能更好地发挥“两天半周末”的作用。(王俊岭 龚文静 李嘉贝)