这21万多条线索中，有价值的4378条，根据这些线索，1023个案件得到了侦破，810名犯罪嫌疑人被刑拘。

一年前，一个饭盒引起了志愿者刘立新的怀疑。

那段时间，他所在的三元里社区经常能见到邪教的传单，楼梯拐角、门缝、花坛，隐蔽的角落里到处都是。

刘立新成天盯着，一连俩月，没见可疑人进出，传单却只增不减。

她观察到，社区一名居民经常拎着一个饭盒，只要这人一出入，传单就变多，刘立新叫住她一看，传单藏在饭盒里。

去年夏天，潘家园小区里的几十辆车，在一夜之间被人划花了，车胎也被戳破。

片儿警杨国建调取录像找到了嫌疑人，却没人认识，案件一度陷入僵局。

最后，一位楼长大妈看出了端倪，嫌疑人留着“莫西干头”——两侧头发剃得只剩一茬，头型和身形都和楼上住户的女婿相似，最终据此找到了嫌疑人。

“莫西干头”被找到后，承认是因为心理不平衡，“看到好车就生气”。

杨国建说，在绝大多数时间，群众的眼睛是雪亮的，不过也有看走眼、闹出笑话的时候。

去年年底，潘家园附近一个小商店来了俩客人，不会说汉语，要买菜刀和煤气罐，店老板觉得可疑，悄悄给杨国建打了电话。

撂下电话没几分钟，另一家刀店的老板也来电话，同样举报这俩人。

后来一查才发现，人家只是刚从外地到北京，新租了房子，正常买生活用具，没有其他心思。

大家松了口气，两位群众都有点不好意思，没事就更好了，防患于未然嘛。

杨国建觉得，要对治安员们加以培训，让他们知道哪些事情是需要监控的。他编写了《“十”报告制度》发给大家，“发现携带枪支、弹药、管制刀具等危险品的要报告”“作息反常、行迹诡秘的要报告”……

冯永红感慨，这么多年，他们做出贡献的，少有惊天动地的大案，更多是居民关心的小事儿。

这位永善社区的志愿者，总绷着一根弦“人民战争”——只针对坏人的，“我们红袖标往那一坐，邻里街坊的心里踏实，至少能对坏人起到威慑作用。”

冯永红67岁了，身边的老伙伴也都上了年纪，他们知道如何既不动声色地反映情况，又保护自己。“力气不够，可以动脑子。”

68岁的刘立新也在常年的斗争中积累了经验，如果觉得对方可疑，摸底调查也要有技巧，上门看看屋子有没有漏电、漏气的情况，邻居关心租户总没错吧。“不能让人觉得不舒服，还得把事儿给做了。”

四大给力民间组织

网友们口口相传，在北京，“朝阳群众”“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”被称为“四大给力民间组织”。

生活在北京，如果你只知道“朝阳群众”，那你显然out了。

除了“朝阳群众”，还有“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”。

这些名字，都成了专属名词，他们是在习近平2年前视察北京之后，新近出现的“品牌”。

西城区属于老城区，大爷大妈们知人情、懂政事，更善于发现身边的敏感事件，别看上了年纪，确是观察、维护社会治安中不可或缺的队伍。

海淀区高校和互联网企业众多，网络人才发达且活跃，他们更喜欢通过网络去举报情况、解决问题。

丰台区永善社区在此前是城乡接合部，以前平房、胡同中善于调解邻里矛盾的“大了”，早就成立了“劝导队”，如今已名声在外。

官方公开数字显示，这四大组织共有85万人，他们是北京基层群防群治的中坚力量。

一位资深的志愿者说，他们虽然被称为“四大民间组织”，但管理有序，分工精细、明确，“实际上，北京在社会治安的维护上，下了很大的一盘棋。”

事实上，这四个专属名词能在网络上形成“品牌”，是相关部门有计划地强化、推广的。

北京市公安局“平安北京”团队的一篇论文中显示，首都警方多次以“朝阳群众”的字样向社会通报案情，有意识强调“朝阳群众”的重要作用。

被网友广泛认知之后，警方又会同相关部门，连续推出“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”等首都群防群治的品牌。

“警力有限，民力无穷。”朝阳区综治办副主任尹航说，更重要的是，怎样能让“群众”各司其职，最大效率地发挥作用。

精细化管理到什么程度？尹航从抽屉里拿出一本去年“9.3阅兵”的群防群治力量部署方案，足有上百页，细致到了每一条街、2773个点位，连志愿者在哪儿上厕所，都专门制了图。

四大民间组织之所以“给力”，力量更多地来源于内心。

革命一代

当了30多年志愿者的张秀茹说，“咱这老一辈在集体长大，依靠组织，相信组织，如今的年轻人都不乐意干这个，以后不知道会不会有红袖标。”

“朝阳群众”、“西城大妈”、“丰台劝导队”当中，成员大多数是老北京，他们对于这座城市有着深厚的情感，身上也留着浓重的历史痕迹。

1月26日上午9点，永善社区居委会，狭窄的大厅里挤下了近百位大爷大妈，排练即将到来的新年联欢会。

《没有共产党就没有新中国》、《红色娘子军》、《北京的金山上》……都是老歌，在指挥时，一位大爷高喊：“我们的人民军队是战无不胜的！”

跟他们聊天，会听到很多固定的词汇：毛主席、组织、奉献、国家……

他们喜欢把自己的成长史和国家的历史联系在一起：伴随共和国红色政权长大，自幼接触、参与政治，更相信集体的作用和力量，言语间满是对这座城市的自豪感和责任感。

67岁的冯永红，语言体系仍停留40年前。他爱说“一颗红心，两手准备”、“吃苦在前，享乐在后”、“别给组织抹黑”。他嘴里的知名人物是雷锋、邱少云、董存瑞。“这些年没变过，现在还是特认同。”