2015年3月18日,中国社会科学院法学研究所发布2015年《法治蓝皮书》。蓝皮书指出,权力清单制度成效显著,但仍有较大改进空间。具体包括:运动式治理的痕迹仍然较重;权力清单推行过程中缺失严格的法定程序规范;行政审批改革过程中缺乏公众、专家、企业等社会主体参与机制;行政审批改革缺乏法定监督机制。
地方政府的选择性放权现象较为明显。诸多地方政府在行政审批改革之际,为了实现地方层面的GDP竞争,假借简政放权之名,行放弃社会性监管义务之实,使得诸多本应加强规制的领域出现监管真空。
缺乏事中与事后监管的配套机制。蓝皮书指出,当前运动式的行政审批改革与权力清单制度,短期之内将大量传统行政审批事项取消下放,完全寄托于事中、事后监管机制来填补监管真空,但是地方政府的规制治理能力恐怕无法满足现实需求。