新法明确责任监管尤需加强

　　对于游乐场所发生的安全事故纠纷，侵权责任法明确了相关主体的民事责任。如果由于经营者未尽到安保义务致使游客伤亡损失，应由其承担直接的侵权责任；如果由第三人造成伤亡损失，则侵权责任由第三人承担，经营者在未尽安保义务范围内承担补充赔偿责任。

　　同时，该法还规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任；损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任。因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任；被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。

　　在最新颁布的民法典的侵权责任编中，也对此类情况作出规定，明确宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

　　此外，民法典还规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任；依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

　　现实生活中，为避免游乐场悲剧的发生，不仅需要经营者提高安全防范措施、游客增强安全意识，也需要监管部门加强监管。而事实上，由于一些游乐设施既不属于生产经营过程中的安全监管，也不属于特种设备的监管范围，存在着监管真空，由此这些设施往往处于没有专人检查、保养、维护的状态。

　　2019年9月，国务院安委会办公室下发《关于加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》，指出一些地方存在经营管理主体安全责任不落实、游乐设施生产和运行管理不规范、小型游乐设施监管缺失、游玩者安全意识薄弱等问题，要求从严从实从细落实安全防范措施，坚决防范遏制游乐场所安全事故发生。

　　“相关部门要凝聚安全监管合力，针对游乐场特点强化联合执法检查，严格实施信用惩戒，将负有责任的经营管理主体和有关人员纳入联合惩戒对象，在全社会营造关心和推动游乐场所安全管理的良好氛围。”陈江涛说。（记者 周宵鹏）