打着高收益的幌子，披上“互联网金融创新”的外衣，私下大肆招摇撞骗、欺诈揽财，成为众多非法集资活动一大惯用伎俩。

这些屡屡出现的借新还旧“庞氏骗局”，涉及人数众多且金额较大，任其发展下去，不仅会掏空投资者的钱袋子，而且会积聚系统性金融风险，甚至危害社会稳定。

今年1月22日召开的中央政法工作会议指出，政法机关要按照中央经济工作会议部署，配合有关部门开展互联网金融领域专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管，最大限度减少对社会稳定的影响。

互联网金融屡涉非法集资

北京某写字楼内，一对年迈夫妇无助地哭泣。而此刻，曾红极一时的某互联网金融公司早已人去楼空。

近年来，众多类似案件屡见报端。

随着互联网金融“爆炸式”增长，到去年年末，全国P2P网贷平台已增至3598家，交易规模达5000亿元。

然而，巨额的财富流动中，难免泥沙俱下、鱼龙混杂，问题平台数量也在逐年增加。一些非法集资活动打着网贷、网络理财产品之名，动辄许以百分之十几甚至更高收益率，骗取投资者信任，短期内非法募集大量资金。

由于没有实际项目赢利，这种“庞氏骗局”难以长期支撑高额付息，筹集到一定金额后，不法分子便秘密转移资金或携款潜逃，最终导致投资者血本无归。

1月14日，备受关注的“ｅ租宝”平台的21名涉案人员，被北京检察机关批准逮捕。

“1元起投，随时赎回，高收益低风险”，“ｅ租宝”这句宣传口号曾广为流传。许多投资人坦言，他们就是听信了“ｅ租宝”保本保息、灵活支取的承诺，才上当受骗的。

公开资料显示，2014年2月，钰诚集团收购金易融（北京）网络科技有限公司，并对其运营的网络平台进行改造。2014年7月，钰诚集团将改造后的平台命名为“ｅ租宝”，打着“网络金融”的旗号上线运营。

办案民警介绍称，从2014年7月“ｅ租宝”上线至2015年12月被查封，相关犯罪嫌疑人以高额利息为诱饵，虚构融资租赁项目，持续采用借新还旧、自我担保等方式，大量非法吸收公众资金，累计交易发生额达700余亿元。

据警方调查，“ｅ租宝”将吸收来的资金以“借道”第三方支付平台的形式进入自设的资金池，相当于把资金从“左口袋”放到“右口袋”。

警方初步查明，“ｅ租宝”实际吸收资金500余亿元，涉及投资人约90万名，遍布全国31个省市区。

而这只是冰山的一角。

警方提供的数据显示，2014年，全国公安机关共立非法集资案8700余起，涉案金额逾千亿元。2015年1月至2月，立案2200余起，涉案金额346亿余元。

非法集资多发潜藏高风险

互联网金融为何成了非法集资的重灾区？

北京市威宇律师事务所合伙人、互联网法律专家滕立章说，一个主要原因就在于，长期以来，针对P2P网贷平台的规则不明，行业准入门槛较低，缺乏行之有效的管理。

据滕立章介绍，2015年7月，中国人民银行等十部门联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，明确个体网络借贷机构要明确信息中介性质，主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务，不得提供增信服务，不得非法集资；2015年12月，银监会会同工业和信息化部、公安部等部门发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》。

然而在此之前，P2P网贷平台基本无法可依。滕立章说，在这种情况下，一些不法分子铤而走险，打着网贷平台的幌子从事集资诈骗等非法活动，也有一些网贷平台逐渐在经营中出现问题，最终走偏。

对外经贸大学教授王健说，真正意义上的互联网金融创新提升了整个金融市场的效率，增强了市场活力，其积极作用不容忽视。但确实有一些不法分子，打着互联网金融创新的旗号进行非法集资活动，给市场和投资者带来较大安全风险。

金融是现代经济的核心，金融安全事关经济安全和社会稳定的全局。网络非法集资等违法犯罪活动，涉及人数多、金额大，如果处理不好，极易引发诸多社会风险。

投资者可能因此遭受重大经济损失，无疑是最直接的风险。

据了解，一些不法分子通过欺骗手段获得一定资金后，往往任意挥霍、浪费、转移或非法占有，以致参与其中的投资者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。

如在“ｅ租宝”案件中，犯罪嫌疑人非法吸收500余亿元，除将一部分吸取的资金用于还本付息外，相当一部分被用于个人挥霍、维持公司的巨额运行成本、投资不良债权以及广告炒作。其中，仅“ｅ租宝”平台实际控制人丁宁赠与他人的现金、房产、车辆、奢侈品价值就高达10余亿元。

此外，非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序，影响整个金融市场的健康发展。

王健颇为担忧地说：“非法集资不仅增强了金融市场的系统性风险，一些以‘互联网金融创新’名义发起的非法集资活动，还扰乱了正常金融秩序，给真正的创新行为带来较多阻碍。”

更为严重的是，从目前的情况看来，互联网金融领域的非法集资所引发的风险问题，已不再是一个单纯的经济问题，而可能发展成为社会问题。