改革由时代需要而推进，创新由问题倒逼而产生。随着石家庄市全面建成小康社会步伐的不断加快，人民群众对公共安全和社会服务的需求不断增加，给公安机关在打击违法犯罪和创新服务等多方面提出了更高的要求。为此，河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬到石家庄上任伊始，就到市公安局视察调研，提出了“用警于街、震慑犯罪、服务百姓，打造全国最平安省会城市”的工作思路。2011年初，经过市委、市政府广泛论证，决定启动警务改革，将市区划分为110个网格，在网格显要位置建立了110座综合警务服务站。
    “务必把这件老百姓称赞的事情办好。”孙瑞彬书记在综合警务服务站规划建设初期反复叮嘱。党委、政府的高度关注、大力支持和各级各部门领导的身体力行，为此次警务改革注入了强大动力。财政多方筹措9000万建设资金及时足额到位，市编办一次性解决全部编制并配齐440个科级职数，规划、城建、园林、电力等部门一路绿灯审批，市公安局从多警种选调了2640名优秀民警和警辅充实综合警务服务站，确保110个综合警务服务站仅用了90天的时间就全部建成并投入运行！
    作为全国首创的警务改革，没有既往的成功经验可循。为确保改革成功，市公安局求真务实，积极探索，反复论证，确立了综合警务服务站“警务综合化、警力街面化、工作全时化、覆盖网格化、服务便捷化”五项改革目标，确立了“反恐应急、接警处警、治安巡控、救助群众、交通管理、窗口服务、法制宣传”七大职能，并结合实际，推出了为群众指路、失物招领、发放便民爱心伞、提供修车打气工具、免费供应饮用水和急救药品等基本便民利民服务举措，深受各界群众的欢迎。五年来，先后为群众指路60余万人次，通过失物招领网帮助群众找回丢失物品17785件，发放便民伞5013人次。
    石家庄警务改革的序幕业已拉开，综合警务服务站一经亮相就备受关注。中央、省市各级领导纷纷莅临指导，中央电视台、人民日报、法制日报等国家级新闻媒体也进行大篇幅、长跨度的持续跟踪报道。北京、天津、新疆、西藏、广西、浙江、江西、武汉等30余省、市的政法机关和兄弟单位更是先后到石家庄市考察学习。北京、武汉、拉萨等十多个大、中城市更是仿效石家庄市相继建成了具有石家庄改革基因的警务站。
    然而要检验改革的成败，真正让群众满意，就必须要让群众感受到实实在在的改革成效，享受改革带来的实实在在的红利！
    永远平安是群众的心愿，就要在推进改革中全力提升群众的安全感。作为全市公安机关最基层的综合性战斗实体，市公安局充分发挥综合警务服务站“屯警于街发现早、动态备勤反应快、全天值守无缝隙”的优势，着力打造打击犯罪、反恐处突的“第一梯队、第一防线”。通过采取网格化、动态化的接处警模式，构建了以综合警务服务站为基点，辐射周边2平方公里“出警圈、巡逻圈、防控圈”，出警速度较之以前的15分钟缩短至3-5分钟。通过警力下沉，全市22.7%的警力下沉至综合警务服务站，街面常态化巡逻警力由原来的240名增加到了660名，有效地挤压了犯罪空间，震慑了犯罪分子。通过建立多警联动的扁平化应急指挥体系，实现了综合警务服务站与派出所、警务室和武装巡逻力量的无缝衔接、高效协同，先后成功处置各类警情近120万起，调处各类矛盾纠纷35万余起，直接抓获违法犯罪分子6580名、网上逃犯1200余名，主城区刑事案件同比下降8.6%，街面“两抢”案件逐年递减，年均降幅超过16%。
    便捷服务是群众期盼，就要在推进改革中全力提升为民服务的满意度。作为全国社会管理创新的重点项目，市公安局始终将综合警务服务站打造成为“群众家门口的派出所”作为创新目标，不断拓展完善警务站的便民利民举措，并于2014年，主动施为，大胆创新，简政放权，将地市级公安机关户政、交管、出入境等与群众最为密切相关的行政事权最大限度地前移至警务站，最大限度为人民群众办理提供便利。目前，全市所有警务站已经实现了交通违法行为查询、监控记录小型机动车（9座以下）交通违法、POS机罚款缴纳，60周岁以上人员驾驶本审验，机动车、驾驶人邮寄地址、联系电话信息变更备案，交通事故快速处理；在56个指定警务站实现了办理辖区新出生婴儿入户申报登记、死亡户口注销登记、户口的移入登记、出入境业务的宣传、咨询和有关表格领取、《犬只准养证》申报和年检等警务便民利民服务举措，最大限度为人民群众办理各类窗口业务提供热情周到、快捷便利的服务。先后办理或者协助办理各类证照12516个，接受户政、交管、出入境等有关咨询107215人次，快速处置各类交通事故66200余起。
    人民警察来自人民，服务人民是公安机关的优良传统和义不容辞的责任担当。作为全市27件为民实事之一，作为全国践行“群众路线教育实践活动”的典型单位，市公安局充分发挥综合警务服务站“在民身边、与民为邻”的优势，结合辖区特点，还推出了一大批便民利民延伸服务举措，帮助群众解决了许多日常生活中的急事难事。他们中既有在全国出彩、全省拔萃的视被拐少女如亲生女儿的全国最美警察冯志宏；在网上开通微博及时发布警情提醒、便民信息的感动省城楷模吕建江；将群众散落马路现金逐一拾起的市民模范林丛超；下班途中勇救轻生落水女子的见义勇为标兵马超等闻名全国的明星警察；更有兜里常备几张10元钱随时救助遇困群众的“10元帝”杨宏伟；驾警车10余次护送“断指男”、“窒息婴”、“烧伤姐”、“难产妈”、“垂危弟”等重伤员及时入院的“接力哥”洪墩尚；为方便周边群众出行求医、缴费办事而自费制作《省二院警务站群众服务指南》的“百事通”刘希昌等为代表的一大批立足岗位，服务群众，在群众中口口相传、赞不绝口的普通一警。他们用自己的真情付出和无私奉献，让公安机关从群众身边走进群众心里，打通了服务群众的最后一公里。
    前不久，石家庄市第7次入选全国幸福之城，而一场汇集全国学者、智库解读石家庄幸福密码的高层论坛也同期召开，与会专家紧紧围绕惠及民生的三大主线逐一剥丝抽茧，层层解密，探寻石家庄的幸福之源。而其中唯一一条贯穿于7次全国幸福之城评选，备受全国专家学者赞誉和肯定的主线，就是市公安局已经高效运行5年综合警务服务站。
    小小警务站，爱民大舞台。中央政法委书记孟建柱同志在石家庄考察时更是称赞综合警务服务站：把社会管理职能与服务群众紧密结合了起来，实现了近距离打击犯罪、零距离服务百姓！省委书记赵克志同志在视察慰问警务站时更形象的把警务站比喻为“群众家门口的派出所，永不打烊的服务站。
    实践证明，石家庄市的综合警务服务站建设，将“以人为本，执政为民”的工作思路融入于综合警务服务站，将“在服务中实施管理，在管理中实现服务”的工作理念融入于综合警务服务站，将“接地气、通下情，解民忧”的工作方式融入于综合警务服务站，将综合警务服务站打造成一项得民心、顺民意的民生工程，是省会公安机关践行“两学一做”学习教育活动的最好脚注；是省会公安工作“从群众中来，到群众中去”的最好诠释；是石家庄市保障和改善民生，推进服务型政府的典型范例！
    华灯璀璨，星光点点，夜幕下的石家庄灯火阑珊，喧嚣繁华，处处呈现出这座新兴城市的盎然生机和蓬勃朝气。而在这万家灯火中，一座座警务站仿佛就像一座座巍峨的山峰，时刻保护着千家万户的平安，连在一起又像是一条条静美的河流，处处流淌着警民鱼水情深，全市综合警务服务站的民警牢记“全心全意为人民服务的”庄严誓词，不畏艰苦，顽强拼搏，用自己的汗水、鲜血乃至生命铸成了省会公安的第一品牌、第一窗口、第一形象。

          （作者：石家庄市公安交通管理局党委委员、巡逻警察支队政闫蒙立、巡逻警察支队民警张林林）