1月21日,“2016年度中国新闻法治十大影响力事件”评选结果在北京公布,魏则西事件促使国家网信办联合调查组进驻百度并要求其整改、国家网信办发布互联网直播服务管理规定、四川省在全国率先出台加强舆论监督的实施意见等位列其中。
上述结果是在中国行为法学会新闻舆论监督行为研究会主办的第五届中国新闻法治学术峰会上公布的,主办方在此次会议上还与中国人民大学危机管理研究中心联合发布了《学校安全风险评估2016年报告》。
峰会向新华社内蒙古分社高级记者汤计颁发了中国新闻法治优秀媒体人“新闻道德”奖,向《河南商报》原总编辑马云龙颁发了中国新闻法治优秀媒体人“职业素养”奖。
始于2012年的中国新闻法治学术峰会此前已成功举办过四届,本届的主题是“新闻法治·舆论监督”,由清华大学中国司法研究中心、北京大学国家竞争力研究院、中国人民大学危机管理研究中心、中国政法大学法制新闻研究中心、中国传媒大学新闻传播学部、中国青年政治学院新闻传播学院、中央财经大学财经新闻传播系、人民法治杂志社、法治周末报社等10家单位联合承办。
魏则西事件榜上有名
2016年曾一度在社交媒体和网络上刷屏的魏则西事件入选了“2016年度中国新闻法治十大影响力事件”。
陕西大学生魏则西在3年前体检出滑膜肉瘤晚期,后来通过百度搜索找到武警北京总队第二医院,花费近20万元医药费后仍不治身亡。此事件引发了社交媒体对百度医疗搜索的口诛笔伐。2016年5月,国家网信办会同国家工商总局、国家卫计委成立联合调查组进驻百度公司,对此事件展开调查。
调查结论是:因百度搜索相关关键词竞价排名对魏则西选择就医产生影响,百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题,影响了搜索结果的公正性和客观性,容易误导网民,必须立即整改。
评委会认为,魏则西事件折射了互联网搜索业务的失范。行业法律地位的模糊以及监管的不到位等问题的暴露,需要更有成效的治理。“魏则西事件拷问业界的良心,也考验管理者的水平。”
此外,入选十大新闻法治影响力事件的还包括:
习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话;
第三届世界互联网大会2016年11月再聚乌镇:再次发出互联网发展与治理的“中国声音”;
最高人民法院召开新闻媒体和部分网络媒体有关负责人、记者座谈会,构建司法与媒体的良性互动关系,共同弘扬法治精神,维护社会公平正义,促进法治中国建设;
国家网信办发布《互联网直播服务管理规定》,提出“双资质”“实名制”要求;
国家新闻出版广电总局《新闻单位驻地方机构管理办法》向社会公开征求意见,规定新闻单位不得向驻地方机构采编人员下达经营创收指标;
国家网信办印发《关于进一步加强管理制止虚假新闻的通知》,严禁未经核实将社交工具等网络平台上的内容直接作为新闻报道刊发;
四川省纪委机关、省委宣传部联合出台《关于加强舆论监督持之以恒落实中央八项规定精神的实施意见》;国家新闻出版广电总局公开通报6家媒体发布虚假失实报道的查处情况;
国家版权局、国家网信办、工业和信息化部、公安部在京联合启动“剑网2016”专项行动,重点打击网络侵权盗版。
上述十大影响力事件是通过多媒体手段,开展社会调查问卷,最后由组委会组织专家评选后得出的评选结果。
其中,互联网直播规定的出台也尤其受到各界的关注。2016年正值互联网直播飞速发展,用户数量接近3.2亿。
评委会认为,规定的出台恰逢其时,及时到位的管理将有利于促进行业的健康发展。
新闻法治与舆论监督
在当日下午的峰会上,中华新闻工作者协会原党组书记翟惠生,中纪委原副部级巡视专员戴俭明,国务院新闻办原副主任杨正泉,中国行为法学会副会长、中国人民公安大学原副校长李文燕等出席并发言。
李文燕认为,新闻法治建设的首要责任在媒体,任何形式和性质的媒体都应当明确自身责任与担当,推动新闻媒体的法治化。新闻法治的建设同时也离不开法律人的参与,应健全相关法律法规,推动舆论监督规范化,协调好新闻与法律规制之间的关系。
戴俭明在作主题发言提到新闻法治的作用时提到了自己过去在中纪委办案的一些体会,一些领导干部并不怕受到警告或者处分,但却害怕在网上曝光、通报,“人言可畏”。
中共中央党校政法教研部主任卓泽渊教授以“社会对新闻的法治诉求”为主题作了发言,他提到,媒体需尊重法律事实、法律原则和法律良知。
清华大学中国司法研究中心主任张建伟在发言时提到了过去一年曾引起过热议的贾敬龙案和雷洋案,提到了某些司法裁判与公众认知之间的误差,探究了其中存在的原因及解决的建议。
中国行为法学会新闻舆论监督行为研究会会长孙永鲁在闭幕式上致辞时说,本届峰会的召开旨在深入贯彻习近平总书记的系列讲话,进一步做好新闻法治研究工作,联系和激励业内同仁不忘初心、砥砺前行,为依法治国作出积极的贡献。
他指出,新闻舆论监督作为一种重要的社会监督手段,对于推动立法、监督执法、促进司法改革、增强公民法律意识、推动国家法治建设等方面都起到了积极作用。在习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神的指引下,不断深入理论研究、创新新闻管理体制,借助新媒体传播优势,加快构建舆论引导新格局,推动融合发展,才能真正发挥新闻舆论的社会监督功能。