习近平如何评价2014年军队反腐 2015年03月13日 10:41:36    来源:海外网

12日,习近平出席解放军代表团全体会议。他如何评价2014年全军工作,尤其是军队反腐?他对军民融合发展提出哪些要求?小组对其讲话内容进行梳理如下。

(1)高度评价2014年工作

他指出,过去的一年,全军着力加强和改进政治工作,着力开展实战化军事训练,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,深入谋划推进军队改革工作,出色完成了一系列重大任务,贯彻强军目标取得了新的重大进展。

(小组按:对于过去一年的党风廉政建设和反腐败斗争,习近平用的是“大力推进”一词。没错,徐才厚等人的落马,不“大力推进”是不可能实现的。对于全军工作,他认为“出色完成了一系列重大任务,贯彻强军目标取得了新的重大进展”。可见,他对全军2014年的工作是满意的。全军主要有哪些工作?一是政治工作,二是军事训练,三是党风廉政建设和反腐败斗争,四是军队改革,等等)

(2)军民融合发展的成绩

习近平希望全军认真贯彻党中央、中央军委决策部署,加快推进国防和军队建设,并重点就深入实施军民融合发展战略提出要求。他强调,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。长期以来,军地各级按照党中央部署要求,在军民融合发展上积极探索实践,取得了丰硕成果,促进了经济实力和国防实力的同步增长。

(小组按:党的十八大报告提出“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”)

(3)军民融合发展的难题

同时要看到,我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段,还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等问题。要坚持问题牵引,拿出思路举措,以强烈的责任担当推动问题的解决,正确把握和处理经济建设和国防建设的关系,使两者协调发展、平衡发展、兼容发展。

(小组按:瞭望观察网,有篇题为《优化军民融合战略路径》的文章,谈到“军民融合存在的问题”时,进行了一些具体展开,为方便大家理解,摘录如下——

1,协调关系投入精力多、效果难把握。

宏观上,军民融合涉及国家十几个职能部门和多个军方大区级以上单位,在生产和管理中,军地各有职能责任,各种关系相互交织。由于各职能部门相互之间没有统属关系,落实工作过程中,协调面宽、工作量大,效果往往不好把握。

2,多种发展力量各自为战、缺乏协调统一。

目前,相关部门纷纷从各自职能和掌握资源的角度出发,通过出台政策文件、签订军地合作框架协议、组织先行试点等方式,积极探索方法思路,推动军民融合发展。许多地方政府力求通过做好军民融合发展这篇大文章,抓住发展地方经济的机遇。许多社会力量如工商联等也积极介入军民融合发展,民口企业“参军”热情高涨。但总体而言,多方力量基本属于各自为战,尚未形成全社会协调一致搞建设的力量格局。

3,军民结合产业园区建设重数量、“轻”质量。

一是总体发展不平衡。从全国看,已有和拟建的各类园区总数增加较快,但各地差距较大,比如,山东规划建设10个军民结合产业聚集区、20个军民结合产业园,而有的省却并没有具体建设目标。即便一省之内差距也十分明显,有的省1个地区就有近10家各级挂牌的园区,而有的仅有1家;二是部分园区建设忽视“质量”。存在产业定位不准、政策措施不配套、效果作用发挥不明显,类同产业相对集中,同质化竞争等问题;三是部分园区缺乏军民要素融合平台。发挥军民结合特质的相关技术、人才、资金、信息等要素融合平台缺乏,军与民产业双向转移、融合互动不够。

4,民间参与力量带有一定的盲目性和随意性。

军民融合是一项全新的事业,民间参与热情较高,但有一定的盲目性和随意性。一是部分民企盲目“参军”。有的民企“参军”后面临缺少生产任务、局限性较大等现实问题,感到与预期目标差距过大,处于进退两难境地。二是抢注册、抢冠名。一些冠以军民融合字头的民间机构纷纷出现,但这类机构多以中介赢利为主要目的,真正从事军民融合推动或研究的很少。三是举办各类活动频繁。以军民融合名义举办的论坛、展览、推介会等各类活动呈遍地开花之势,但这类活动基本是以办会赢利为主,促进军民融合发展的实际效果并不理想,部分民口企业参会后感到比较失望。)

(4)解决难题:做到“四个要”

习近平指出,今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。

要强化大局意识,军地双方要树立一盘棋思想,站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作,做到责任到位、措施到位、落实到位。

要强化改革创新,着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。

要强化战略规划,拿出可行办法推动规划落实,加强督导检查、建立问责机制,强化规划刚性约束和执行力。

要强化法制保障,善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展,充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用,提高军民融合发展法治化水平。

(5)军政军民团结:我军特有的政治优势

习近平强调,军政军民团结是我军特有的政治优势。军队要强化宗旨意识和群众观念,积极参加和支援地方经济社会建设,以实际行动为人民群众造福兴利。各级党委和政府要把关心支持国防和军队建设当作分内之事,满腔热情为军队建设、为广大官兵排忧解难。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,巩固发展坚如磐石的军政军民关系,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

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